|
Kuda ide srpsko
krivično pravo
Dok se javnost,
i stručna i laička, s pravom bavila i brinula
u vezi slobode javne reči, usvojen je jedan
drugi, daleko osetljiviji zakon, o kojem se
nije brinuo niko, jer javne debate nije bilo
Zakon o izmenama i dopunama Krivičnog
zakonika stupio je na snagu 11. septembra 2009.
godine. Svetlost dana ugledao je neopažen, ostajući
u senci Zakona o javnom informisanju, iako se
po značaju za ukupna prava i slobode čoveka krivično
zakonodavstvo i zakonodavstvo o informisanju ne
mogu upoređivati. Još jednom treba podsetiti na
Monteskjea, koji nije slučajno upozorio da sloboda
najviše zavisi od krivičnih zakona. I dok se javnost,
i stručna i laička, s pravom bavila i brinula
u vezi slobode javne reči, usvojen je jedan drugi,
daleko osetljiviji zakon, o kojem se nije brinuo
niko, jer javne debate nije bilo. U tom zakonu
našla se i sledeća odredba, koja ima i te kakve
veze sa javnom reči. Odredba glasi:
|
»Nedozvoljeno javno komentarisanje
sudskih postupaka
Član 336 a
|
|
Ko za vreme trajanja postupka pred sudom, a pre
donošenja pravosnažne sudske odluke, u nameri da
povredi pretpostavku nevinosti ili nezavisnosti
suda, daje javne izjave u sredstvima javnog informisanja
kazniće se zatvorom do šest meseci i novčanom kaznom«.
Ova i mnoge druge odredbe naše krivično zakonodavstvo
ne čine garantom slobode. Ono obiluje, što nije
teško utvrditi, neodređenim krivičnim delima, pravnim
prazninama i tzv. difuznim odredbama i izvrće se
u svoju suprotnost. Kao takvo postaje opasan instrument
vlasti da u političkoj borbi dovode u pitanje individualnu
slobodu. Krivično zakonodavstvo sve je manje pravno,
a sve više političko sredstvo kojim se usmerava
društvena stvarnost. To potvrđuje i prisutna tendencija
da sve treba strpati u organizovani kriminal, da
svemu treba dati specijalni tretman, da je izražavanje
kritičkog mišljenja neprijateljski, u najmanju ruku
nepoželjan čin. Ono štiti i mnoge promenljive vrednosti
koje moraju biti pretpostavljene slobodi. Čak je
zaštita takvih »vrednosti« prešla u organizovani
kriminal. Potrebna je detaljna analiza otkuda potiču
i kuda vode takve tendencije. Kuda ide srpsko krivično
pravo?
Otvorite krivične zakone i tamo ćete naći da li
je određena država prožeta slobodom i koliko je
zaštitila individualna prava. Krivični zakoni govore
da li je država pravna, ili samo ideološka, partijska
ili policijska tvorevina. Oni, u stvari, potvrđuju
kakva je opšta politička i kulturna stvarnost odnosnog
društva.
Krivično pravo mora slediti dostignute civilizacijske
vrednosti, jer se neretko standardi vladavine prava
sagledavaju kroz sistem vrednosti koje krivično
zakonodavstvo ima za svoj cilj. Zato krivično pravo
ne sme biti pravo za sebe. Krivično pravo mora biti
odraz čovekova razuma, s univerzalnim vrednostima
u središtu svoje zaštite, prožeto osećanjem humanosti
i naglašenim interesom za očuvanjem individualne
slobode. Ono mora očuvati prostor za demokratsko
izražavanje kritičkih stavova.
Međutim, krivično pravo često je pretvarano u instrument
ograničavanja ljudskih prava. Vlast, naime, zloupotrebljava
i koristi krivično pravo radi svoje zaštite i da
bi kroz zakonsku formu sprovodila nasilje tj. zaodenula
ga prividom legitimnosti.
Da li citirana odredba otvara takvu mogućnost?
Da je zakonodavac hteo da zaštiti pretpostavku nevinosti
naveo bi ponašanja kojima se ova pretpostavka dovodi
u pitanje i propisao odgovarajuće oblike krivičnog
dela. Načelno, takvim inkriminacijama ne bi se imalo
šta prigovoriti, jer je pretpostavka nevinosti civilizacijska
tekovina, iako njen značaj ne može biti proširen
van pravne oblasti, na način da javnost ne može
biti zainteresovana za pitanja sumnje da li je krivično
delo učinjeno ili ne? Ako bi se široko tumačila,
onda se niko ne bi mogao naći u pritvoru pre pravosnažnosti
odluke o krivici. Isti je slučaj i sa institutom
nezavisnosti suda, koji se u pomenutoj odredbi našao
u krugu pretpostavki, iako to nije, jer se radi
o ustavnom načelu i političko-pravnom institutu.
I ovde je zakonodavac trebalo da navede ponašanja
kojima se dovodi u pitanje nezavisnost suda i propiše
krivično delo i njegove eventualne oblike. Nikome,
na primer, ne bi zasmetalo da jedan takav oblik
bude inkriminacija političkog uticaja na sudsku
vlast.
Međutim, sve je to izostalo pa se može izvesti zaključak
da je delo inkriminisano da bi se sprečila bilo
kakva kritika rada suda, čiji rad, neko to hoće,
da ostane van oka i suda javnosti. Zar to ne potvrđuje
i sam naziv krivičnog dela. Neka čitaoci prosude
sami. Pretpostavka nevinosti i nezavisnost suda
služiće kao izgovor za krivični progon, čiji je
|
glavni cilj sprečavanje
komentarisanja sudskih postupaka. Na odgovornost
može biti pozvan svako ko da bilo kakvu
izjavu sredstvima javnog informisanja u
vezi sa sudskim postupkom, jer se pod tzv.
nameru da se povređuje pretpostavka nevinosti
ili nezavisnost suda može podvesti svaka
ocena, komentar i kritika konkretnog postupka
pred sudom.
Stručna pravnička javnost zna da je namera
odraz subjektivizacije krivičnog prava i
pomoćno sredstvo da se krivično pravo dovede
u vezu sa zahtevima posebnih grupa i njihovih
uskih interesa. Kada
|
|
|
se krivično delo ne prepoznaje preko njegovih objektivnih
elemenata, tj. njegove radnje i posledice, koja
se sastoji u promeni u spoljnjem svetu, onda se
ono pripisuje učiniocu putem namere, koja se izvlači
iz njegovih filozofskih, političkih i ideoloških
uverenja, ranijeg ponašanja, sukoba sa vlašću i
sl. U totalitarnim društvima takve tendencije imale
su za rezultat napuštanje principa zakonitosti u
krivičnom pravu, s obrazloženjem da pravda ima koren
u »narodnom duhu«, »idealu revolucije« i sl. Krivično
delo nije se prepoznavalo, niti utvrđivalo preko
njegovih objektivnih vrednosti, već preko ličnosti
učinioca. Dovoljno je bilo da vlast nekoga obeleži
kao nepoželjnog ili kao neprijatelja i da mu preko
subjektivnih elemenata u biću krivičnog dela podmetne
neprijateljsku nameru.
Krivični zakoni moraju dostići određene standarde
ako odnosno društvo hoće da bude poredak slobode.
Za krivičnu odgovornost moraju biti od značaja objektivne
činjenice, koje se prepoznaju preko promena u stvarnosti,
a ne bilo čijih subjektivnih projekcija, radi zadovoljenja
dnevnih potreba. Odredba svakog konkretnog krivičnog
dela ne sme biti široka, difuzna, uopštena i nejasna.
Opis njihovog bića treba tako izraziti da se iz
njega da jasno videti šta je dozvoljeno, a šta nije.
Time se uspostavlja mehanizam pravnih garancija
od samovolje i arbitrarnosti. Ako bi to izostalo
onda bi nejasne i široke odredbe potvrdile da je
zakonodavac ostavio prostor sudskoj vlasti da ih
dovodi u saglasnost s interesima pojedinih društvenih
grupa, njihovih privremenih i sebičnih interesa,
trenutnih želja i strasti.
Sudska vlast, vidi se, ne sme ostati nedodirljiva
i van javne kontrole. Najpre iz razloga što je u
pitanju vlast koja je, makar bila i sudska, podložna
kvarenju. Nema prostora ni za kakvu iluziju, niti
u političkoj filozofiji i teoriji postoji, kada
je u pitanju kritika, bilo kakvo gledište, na koje
bi se mogli pozvati, koje opravdava stav o nedodirljivosti
sudske vlasti u funkciji očuvanja sudske nezavisnosti.
 |
| |
Radonja
Dubljević, advokat, Beograd |
|