|
Tranzicija u Srbiji
U organizaciji Zadruge "Res
Publica" i Regionalnog biroa za jugoistočnu Evropu Fondacije "Hajnrih
Bel" održana je, 11. jula 2006, rasprava povodom objavljivanja
knjige u novinama u prošlom broju Republike
U raspravi su učestvovali direktor regionalnog biroa Fondacije Dragoslav
Dedović, profesor Milan Podunavac kao moderator skupa, profesori Silvano
Bolčić i dr Ivan Ahel kao uvodničari, prof. Zagorka Golubović, te profesori
Dušan Pavlović, Slobodan Cvejić, Mladen Lazić, Milosav Milosavljević,
Miroslav Brkić, kao i predsednik sindikata Nezavisnost Branislav Čanak
i Nebojša Popov.
Poimanje "tranzicije"
U mnogim radovima "tranzicija" se shvata šire, kao promena
društvenog poretka, izmena vladajuće ideologije i kolektivne svesti, uspostavljanje
drugačijih obrazaca društvene regulacije. Već u pozdravnom izlaganju Dragoslava
Dedovića otvoreno je pitanje o značenju "tranzicije", a kao
uvodničar o tome je govorio i profesor Silvano Bolčić. "Tranzicija"
se shvata i kao proces privatizacije preduzeća i kao uspostavljanje sistema
političke demokratije s elementima političkog pluralizma, parlamentarne
vladavine i moderne tržišne ekonomije gde bi glavni akteri bili pre svega
privatni vlasnici kapitala. U mnogim radovima "tranzicija" se
shvata i šire, kao promena društvenog poretka, izmena vladajuće ideologije
i kolektivne svesti, uspostavljanje drugačijih obrazaca društvene regulacije.
Ovakav dijapazon značenja otvara, naravno, pitanje o početku i trajanju
tranzicije u Srbiji. I dok Bolčić smatra da je tranzicija počela osamdeset
devete godine uvođenjem pluralističkog političkog sistema, Zagorka Golubović,
slažući se da neki elementi postoje u našem društvu još od sredine šezdesetih
kad je privrednom reformom uvedena liberalizacija privrede, smatra da
se proces tranzicije vezuje za 2000. godinu i rušenje Miloševićevog režima.
Nasuprot njima, u svom izlaganju o sistemskom pogledu na tranzicione probleme
Srbije Ivan Ahel smatra da tranzicija u Srbiji još nije ni počela već
da se naše društvo nalazi u stanju "podivljalosti" u kojem su
jasna antitranzicijska kretanja.
Ima li strategije?
Neslaganje oko pojma "tranzicije" prenelo se i na pitanje postojanja,
odnosno nepostojanja jasne strategije razvoja našeg društva.
Rasprava je pokazala da je nemoguće suziti projekat na socijalne i ekonomske
efekte i izostaviti političke, jer se oni, u zadatom periodu od 2000.
do 2006, veoma razlikuju. Po oceni većine učesnika to su dva perioda -
prvi do smrti Zorana Đinđića i drugi od izbora 2004. kad je etabliran
jedan sistem manjinske diktature u kojem pitanje strategije razvoja Srbije
ne postoji i samim tim to je period, kako su ga učesnici nazvali, "blokirane"
ili "ugušene" tranzicije. To potvrđuje tezu Ahela da će tranzicija
tek ispostaviti svoju cenu i da pod ovakvim uslovima u našem društvu nama
pre preti skok u katastrofu nego bilo kakav napredak.
Polazeći od stava da svaka vlast ("kao takva") ne trpi granice,
Nebojša Popov smatra da je vlast u Srbiji uspela da se optimalno oslobodi
svih ograničenja, zahvaljujući pre svega Miloševiću koji je upravo kroz
ratove kroz koje smo prošli ukinuo bezmalo sva ograničenja, i institucionalna
i proceduralna. A 2000. godine su se ukazale izvesne mogućnosti da se
krene ka stvaranju institucionalnih i proceduralnih ograničenja vlasti,
u liku Đinđića i njegovih pristalica. Ali taj smer je destruisan, a predvodnik
ubijen. Pokazalo se da je na delu jedna osobena strategija. Faktički se
etablira jedan oblik vlasti kojem je nepotreban i stari i novi ustav -
sve je definisano u "etničkom biću". Koštunica je svojim ranijim
razmišljanjima, pisanjima i delovanjem obrazlagao ovu strategiju. To je,
dakle, jedan oblik vlasti koji je usidren u mistifikovanom "biću
nacije" i suvišna su mu spoljna ograničenja. Unutar samog sadašnjeg
režima teško da se mogu pojaviti snažniji impulsi preobražaja nacije od
etničke ka političkoj zajednici. Takve impulse valja tražiti u okruženju
sadašnjeg režima, ali o njima znamo malo, gotovo nimalo.
Socijalna politika
Svi problemi u socijalnoj politici, koja se još uvek smatra zaostatkom socijalističkog
uređenja, a ne modernim regulatorom slobodnog tržišta, što ona stvarno i
jeste u zemljama razvijenog kapitalizma, nisu posledica procesa tranzicije
već nepostojanja izgrađenih demokratskih institucija u društvu, koje bi
omogućile kontrolu vlasti.
Skoro je opšteprihvaćeno, podseća Zagorka Golubović, "da je tranzicija
prelaz od socijalizma u kapitalizam. Ako je tako definišemo, onda je to
sigurno osamdeset deveta godina, jer je tada počeo da se urušava socijalizam.
Međutim, ako tranziciju shvatimo kao uspostavljanje tržišne privrede onda
je to još ranije u Jugoslaviji. Ali ako tranziciju shvatimo kao uvođenje
demokratizacije onda, ja mislim, za Srbiju ne možemo uzeti
|
osamdeset devetu nego dvehiljaditu godinu. Tad je jasno naglašen
proces tranzicije kao proces demokratizacije".
Na drugo pitanje koje je postavio profesor Bolčić, zašto je tranzicija
u Srbiji skoro potpuno drugačija nego u drugim zemljama, profesorka
Golubović se poziva na nasleđe, odnosno proces vraćanja tradicionalnim
vrednostima, patrijarhatu. To su, po njoj, elementi koji objašnjavaju
zašto je teško iskočiti iz tih okvira u proces demokratizacije.
"Međutim, ono što je sad naglašeno, što je naglasio i kolega
Bolčić je, po mom mišljenju, jedan od osnovnih problema zašto se
mi nalazimo tamo gde se nalazimo, u blokiranoj ili ugušenoj tranziciji.
To je ono što ja kažem na kraju svog teksta i začuđujuće je da uopšte
nema rasprave o tome koji to koncept tranzicije treba primeniti.
|
|
 |
 |
|
Autoritarna
država dubokih korena
|
 |
| "Tu je jedan problem u pitanju, koji mislim
da je vrlo važan i tu je ono na šta je skrenuo pažnju
kolega Bolčić - dublje osnove ovakve tranzicije,
blokirane, zaustavljene, otpori promenama. Ja sam
u tekstu upozorila na jednu knjigu Slobodana Jovanovića
koji pokazuje da je kroz čitavu istoriju, za razliku
od toga što se zaboravlja, kroz sve monarhije koje
smo imali, srpsko društvo bilo autoritarno, despotsko
društvo, prema tome dublji su koreni tog nasleđa
kojeg se treba osloboditi, to nije samo autoritarizam
Tita ili autoritarizam Miloševića nego su koreni
dublji i zato smo mi možda u specifičnijoj situaciji
nego jedna Češka koja je imala svoju demokratiju.
Dubravka Stojanović je u jednom tekstu nedavno pokazala
da je čak i onaj slavni period 1903-1914. godine
za vreme toliko hvaljenog Petra I bio u stvari autoritaran." |
 |
|
|
|
Odsustvo koncepcije, strategije razvoja je jedno od vrlo značajnih pitanja",
naglasila je Zagorka Golubović.
Skučeni prostor
Učestvujući u diskusiji Milan Podunavac je naglasio da Srbija duže živi
u diktaturama i nedemokratskim režimima, a da su demokratije retka stanja
u njenoj modernoj političkoj istoriji: "Profesor Bolčić je otvarajući
taj širi kontekst, taj uslovno rečeno nedovršeni i neuređeni pravni i politički
okvir u okviru kojeg bi jedan složeni proces socijalne i
ekonomske tranzicije trebalo da se odvija...
Po mom sudu, tu ima dva važna momenta. Jedno je to snažno jezgro jedne
antilegalističke tradicije koja postoji dublje u polju političke i
konstitucionalne kulture Srbije i to je nešto veoma značajno i što
objašnjava te teškoće Srbije da se konsoliduje kao jedan moderan pravni
i politički poredak, i treća stvar to je jedna snažna politička kultura
belicizma, rata, činjenica da su vrata mira manje otvorena nego vrata
rata, a nema dobrih, snažnih i uređenih institucija osim u stanjima
građanskog mira".
Silvano Bolčić je naglasio da on govori o etnonacionalizaciji društva,
a ne o etnonacionalizmu, te da se ne može složiti da je etnonacionalizam
neki vid vlasti koji |
|
|
|
Gustav Klimt, Portrat
der Adele Bloch-Bauer, 1907.
|
 |
je dovršen u ovom trenutku. "Ja govorim o etnonacionalizaciji društva
kao o nečemu što se dešava kad se društvo koje već postoji posvojuje od
strane etnije."
Milosav Milosavljević sa Fakulteta političkih nauka u Beogradu, stručnjak
za socijalnu politiku, naglasio je da mi nemamo nikakav projekt plan i da
tranzicija treba da predstavlja korenite promene koje bi trebalo da se vrše
u korist čoveka i njegovog blagostanja. One se ne bi gradile na konsenzusu
političkih partija već na građanskom konsenzusu. Ali osnovno pitanje koje
se postavlja je ko bi trebalo da bude glavni nosilac tih promena. Po rečima
profesora Milosavljevića, radništvo je uništeno filozofijom preživljavanja,
mladi čine najveći broj nezaposlenih i van svih su tokova moći, civilno
društvo koje je iznelo promene dvehiljadite nema više kritičke energije.
Profesor Mladen Lazić sa Filozofskog fakulteta smatra da jezgro procesa
etnonacionalizacije ili etnofašizacije društva čini odnos društvenih elita
i društva. "Obe strane su u tom odnosu. Odnos je ključna kategorija.
Elite su u procesu, od druge polovine osamdesetih do današnjih dana, oblikovale
na neki način tip društva, ali oblikujući ih dobijaju zahteve od društva
da rade tako kako rade. Bez ove vrste odgovora na koji su stalno nailazili
i na koji i danas nailaze, kad pogledate glasače i apstinente i tako dalje,
oni sada usmeravaju elite u pluralističkom sistemu koji postoji na taj tip
mobilizacije. Bez te dinamike ne možemo uopšte da razumemo šta se zbiva,
a onda u objašnjenje svega ovoga ulazi tradicija, tip svesti itd. Autoritarna
tradicija, pa ona je karakteristična za tri četvrtine evropskih zemalja
do četrdeset pete godine. Tek posle četrdeset pete demokratski sistem postaje
dominantan u Evropi, da ne govorimo o drugim delovima sveta. Kad ta autoritarna
tradicija postaje manje značajna? Pa onda kad se uspostavi drugačija dinamika
između elita i stanovništva. Kako je veći deo Evrope tu dinamiku između
ostalog uspostavio u ovom smeru razvoja demokratije? Stalnim spoljnim pritiskom...
tri aktera, elite, stanovništvo, spoljni činioci, koliko god heterogeni
bili ima nešto strukturalno na način na koji oni deluju... Po mom mišljenju,
to je nešto što treba da istražujemo; strukture kao pozadina, akteri kao
delatni činioci u tome... Kažete, nema radnika! Kako nema radnika, ima radnika.
Ali nema radnika kao delatnih činilaca. Kako je moguće da se oni pojavljuju
na bilo koji način i da sindikati imaju, po mom mišljenju, katastrofalnu
ulogu sve vreme. Sindikati kao takav tip organizovanja. Ne govorim sada
ovaj sindikat ima ovu političku konotaciju, onaj onu... Probajmo da shvatimo
to procurivanje organizacijske uloge sindikata, iščezavanje u močvari radnika,
pa ćemo doći do objašnjenja procesa dinamike transformacije u Srbiji."
Radnici, sindikati, apstinenti...
Branislav Čanak, predsednik sindikata Nezavisnost, smatra da tranzicija
u Srbiji do sada nije ni počela jer stubovi društva nisu promenjeni, a
do sada su obavljena četiri ciklusa privatizacije. Prvi je izveden 1990.
u vreme vlade Ante Markovića, drugi 1993. u vreme Slobodana Miloševića,
treću je realizovao Milan Beko 1994, da bi 2000. krenula završna, četvrta.
Sve sem prve, Markovićeve, služile su da "barabe i lopovi" dođu
do bogatstva. Radnici ovde stalno trguju. U "Zastavu" je ubačeno
755 miliona i nije postignuto ništa. Tamo danas imate 24 doktora nauka
i 90 magistara koji zapravo neće da rade. Ovde se događa redistribucija
u potpunoj kontroli države. "Nas Dinkić voli više nego ti",
kažu radnici, kada im predstavnici sindikata kažu da ta redistribucija
državne imovine nije nikakvo rešenje i da se s tim jednom mora stati,
naglasio je Čanak.
Govoreći o borbi koju "smo mi vodili do dvehiljadite i u kojoj su
učestvovali i Nebojša Popov, Zagorka Golubović i pokojni Miladin Životić
i Miša Nikolić, videli smo da radnici koji su bili u opoziciji, pa i u
sindikatu Nezavisnost, nisu bili u opoziciji zato što su mislili da Milošević
pogrešno radi, nego... nije bio dovoljno veliki Srbin, jer je komunjara..."
Po Čankovoj oceni, takva je bila i tadašnja opozicija. "Prvi čas
sindikalnog obrazovanja, a toga se seća i Zaga, bio je srpski nacionalizam.
Ne kolektivni ugovor nego srpski nacionalizam, i to je proteklo uz užasno
negodovanje radnika. I za to isto vreme kolege iz drugog sindikata idu
u Bosnu malo da ubijaju. Sama ta činjenica je dovoljna da nas razlikuje.
A ja mogu da vam dam dokumenta, fotografije da je to baš tako bilo...
Zar već ta činjenica nije dovoljna da se ne govori u množini 'o sindikatima'.
A opet smo na gomili. I dok god se budemo gomilali dobri i loši, a loših
uvek ima više, svi ćemo biti loši. Najbenignija varijanta je u ovom broju
Republike. Tu se pominje Prvi maj i u
tom okviru se pominje 'opasuljivanje'. To je ideja Nebojše Popova, 'mi'
smo opasuljivali 'one'... I on je bio glavni kuvar i odličan je pasulj
bio. I nismo mi kuvali pasulj da bi nahranili ljude nego da bi poruka
bila politička, 'opasulji se, glupi narode'. Dakle, to izjednačavanje
nama čini ogromnu štetu, a da ne govorim o tome da onaj drugi sindikat
i danas ima ogromne privilegije. I u medijima, pre ćete videti ono što
oni rade nego mi. Mi smo i dalje potisnuti na medijsku marginu."
Čanak je govorio i o apstinentima. Na političkoj sceni, naglašava, ne
postoji ozbiljna utemeljena stranka levice. Među apstinentima, po njemu,
najveći je broj razočaranih nacionalista. "Ja sam sinoć molio Mićunovića
da nam omogući da glasamo za Demokratsku stranku", rekao je. "Ocena
rada političkih stranaka bila je da niko neće da rizikuje zbog ideje,
pa i po cenu da izgubi sledeće izbore računajući da će na sledećim izborima
pokazati da je bio u pravu. Svi hoće da dobiju izbore odmah, pa makar
osvojili i dva glasa, jer će da trguju sa ta dva glasa..."
"Mi nemamo meru. Jer mi smo krenuli iz SFRJ, i u međuvremenu smo
je razrušili. I sada ne znamo dokle smo stigli, koliki deo puta smo prešli.
Među radnicima je živ i Kardelj, i Draža. Dobija onaj ko glasnije uzvikne
parolu, a naročito ako ponudi pare. Naši radnici ne shvataju da oni trguju
svojim radnim mestima, a onda kada pare potroše traže zaštitu sindikata.
Mi ćemo tek na ruševinama koje ova tranzicija pravi moći nešto da gradimo..."
Na kraju je zaključio da ovde nije definisan ni ocenjen period koji je
prethodio onome što je započeto dvehiljadite. Novi režim se definiše tako
što se definiše prethodni, to su učinili i partizani. "Mi nemamo
definisan prethodni režim. Zašto je sistem bulumente, kako ja nazivam
prethodnu vlast JUL-a, SPS-a i ostalih, zamenila ista takva oličena u
DOS-u. Zašto je sva ona sitnurija morala da dobije vlast. Zašto je Dragan
Milovanović koji je polupismen morao da dobije ključni resor u odsudnom
trenutku tranzicije."
Mladen Lazić se složio da je ogromna razlika da li je neko išao na ratište
da pljačka i ratuje, ali to je moralna razlika. "Mene zanima strukturalna
uloga sindikata. Vaš problem sada je da ste neefikasni. Vi sada ni svoje
članstvo ne možete da mobilišete", rekao je Lazić. Po njegovoj oceni,
to je zato što se nisu bavili osnovnim dominantnim zadatkom sindikata,
ekonomskom mobilizacijom članova, koja onda i posle igra političku ulogu.
Nijedan sindikat nije odigrao svoju primarnu ulogu niti je danas igra.
Silvano Bolčić je, učestvujući u ovoj raspravi, podsetio da se od devedesetih
ovde odvija proces reetatizacije. Da ono što je bilo javna svojina sada
postaje državna svojina te da je ono što je bilo društvena svojina takođe
postaje državna. Sredstva koja se dobijaju iz privatizacije idu u fondove
države i ta etatizacija je svojinski komplementarni element etnonacionalizacije.
Ali se to stalno previđa. Mi imamo jedan poseban vid neoliberalizma, koji
promoviše ideju o jakoj državi i slabom radniku, a da taj neoliberalizam
ne postoji kao takav nigde na Zapadu.
| |
Lidija Jovetić
Tanja B. Lončar |
|