|
|
|
 |
 |
| |
|
 |
|
|
Revolucija
ili puč
Rekonstrukcija
petooktobarskih zbivanja na osnovu memoarske
i stručne literature
Vesna Pešić
Ove godine navršava se deset godina od 5. oktobra
i još uvek nije temeljno istraženo ko je pobedio
a ko je bio poražen i da li je to bila revolucija,
puč ili smena vlasti.1
Zadatak ovog rada jeste da se na osnovu memoarske
literature i važnijih stručnih radova2
odgovori na ta pitanja analizom načina rušenja
režima Slobodana Miloševića. Cilj nam je da
utvrdimo nivo postignute demokratizacije kao
glavnog zahteva petooktobarske pobune i osvetlimo
sukobe u DOS-u i aparatima vlasti, koji su doveli
do raspada koalicije i poraza petooktobarskih
promena ubistvom premijera Đinđića. U zaključku
ću ukazati na domete petooktobarskih promena.
O rušenju Miloševićeve
vlasti: revolucija, dogovori, puč
Kada se pomene 5. oktobar, postavlja
se pitanje da li je to bila revolucija ili puč,
i da li je rušenje Miloševića bilo domaći ili
strani proizvod. 3
Priča o 5. oktobru kao revoluciji ima smisla samo
ako se revolucija shvati u jednom narodskom smislu.
Kad god jedna autoritarna vlast padne, a da su
pri tom na ulicama stotine hiljada nezadovoljnih
građana,
|
koji su spremni da
se suprotstave policiji, tražeći da vladar
ode s vlasti, po pravilu se koristi termin
revolucija. Građani su 5. oktobra tražili
da svi Miloševićevi ljudi odu s vlasti,
od onih u državnim službama do onih u
zdravstvenim. Nema sumnje da su građani
svojim nezadovoljstvom, velikim očekivanjima
i rešenošću da brane svoju izbornu volju
masovnim dolaskom u Beograd, probijanjem
blokada i kordona policije, i izlažući
se brojnim rizicima u sukobima s policijom,
smatrali da je na delu revolucija. Takva
je bila i njihova percepcija
onoga što su činili. Ogromna mobilizacija
građana dala je povod stručnim posmatračima
da 5. oktobar shvate kao prvu fazu revolucije,
iza koje bi usledili potezi diskontinuiteta
s prethodnim režimom, tj. donošenje ustava
kao utemeljenja novog sistema. Milan Podunavac
je tvrdio da su |
|
|
|
Pablo Ruiz Picasso, Reading
at the Table, 1934. |
 |
petooktobarske političke promene predstavljale
primer liberalne revolucije, čiji se naročiti
značaj ogledao u tome što je »političko društvo
u Srbiji predstavljalo više od jedne decenije
žarište otpora fundamentalnim vrednostima evropskog
političkog prosvetiteljstva« (Podunavac 2001,
153).
Ovakva optimistička gledišta, izrečena u vreme
velikih očekivanja, proizlazila su iz sâmog rušenja
Miloševićevog režima. To jeste bio onaj prvi
rez, koji je označio kraj jednog režima
i početak novog poretka. Pad Miloševića nije se
mogao svesti na običnu smenu vlasti, jer njegova
vlast nije bila obična. 4
Život je odmah izgledao drugačije jer su šanse
bile otvorene. Glavna promena, koja se mogla videti
»golim okom«, pretrajala je do danas: 5. oktobar
je dan kada je srušena nedemokratska i antievropska
vlast a umesto nje je došla demokratska proevropska
vlast. 5
S nekim izmenama, ta promena se održala tokom
svih izbora održanih za poslednjih deset godina.
DOS-ova strategija rušenja Miloševića je takođe
podupirala revolucionarnu priču. Strateški cilj
DOS-a bio je stvaranje percepcije da
se »ceo narod« digao protiv Miloševića. Pošto
nijedna pojedinačna stranka nije mogla pobediti
SPS, niti obezbediti kontrolu izbora kao važnu
kartu za vaninstitucionalnu borbu posle izbora,
samo je forsiranje frontalnog sukoba
i podele na »nas« i »njih« moglo doneti uspeh
na predsedničkim izborima 24. septembra 2000.
godine. Milošević je srušen upotrebom glasačkih
listića (»nerevolucionarno«) u kombinaciji s revolucionarnom
odbranom glasačke volje građana, pred silom koja
je smerala da tu volju poništi. 6
Međutim, kada napustimo pojavni nivo
analize, koji dozvoljava da se 5. oktobar zove
»revolucijom«, stroži kriterijumi nalažu da se
samo one promene koje menjaju vrednosno-normativni
sistem, tj. koje se utemeljuju donošenjem ustava,
mogu smatrati revolucionarnim u strogom smislu
reči. Peti oktobar nije proizveo takve promene
– nije donet novi ustav – ali ni druge značajne
normativne promene koje bi trajno upisale rezultate.
Utoliko ima smisla govoriti o »izneverenoj revoluciji«,
pod uslovom da se podrazumeva izostanak ovog drugog
reza koji bi ustavom definisao promene koje
su se dogodile.
Pa ipak, mit o nekakvoj pravoj revoluciji, koja
je navodno »propuštena«, a trebalo je da se dogodi
6. oktobra, i dalje opstaje. Jedan od vođa DOS-a,
Milan St. Protić, optužuje Koštunicu da je »izdao«
revoluciju tako što se priklonio »srbokomunistima«, 7
a da pri tom ne kaže kada i gde je Koštunica nekome
obećao revoluciju, pa je izneverio. Zoran Živković,
povodom desetogodišnjice 5. oktobra, kaže da i
danas žali što nije bilo 6. oktobra,
pa i sada misli da je trebalo završiti revoluciju
potpunim diskontinuitetom s Miloševićem (staviti
ustav van snage i raspisati izbore za ustavotvornu
skupštinu, proglasiti neke institucije nevažećim
itd.). On tvrdi da do toga nije došlo jer je Koštunica
ucenjivao DOS da se revolucija obustavi. 8
Đinđić smatra da je bila greška što odmah nije
»proglašeno da republička vlada više ne postoji
i da republička skupština više ne postoji«, jednako
kako je to učinjeno za savezne organe, i što izbori
nisu održani 1. decembra (Mališić 2004, 111).
Nema dokaza da je 5. ili 6. oktobra (ili kasnije)
postojao takav plan, mada je opštepoznato da je
Koštunica bio za kontinuitet sa starim režimom
i da mu nikakve radikalnije promene nisu padale
na pamet. Priča o 6. oktobru je dosovski lament
zbog greške koja jeste napravljena: formiranje
republičkih vlasti teklo je sporo i sasvim
drugim putem, a to je razvodnjavalo revoluciju
i njeno jasno normativno uobličavanje. Ta greška
se spontano osećala među građanima i manifestovala
se u njihovom razočaranju i brzoj
demobilizaciji. Posle 5. oktobra vlast u Srbiji
je bila u rukama socijalista i radikala, što im
je omogućilo da se reše neprijatne dokumentacije
koja ih je mogla koštati, da se saberu i prestroje. 9
Spaljivanje dokumenata i sama činjenica da Srbijom
upravlja stara vlast i njeni kadrovi i posle 5.
oktobra izgledali su tragikomično. Taj problem
je rešen dogovorom između predstavnika
DOS-a i predstavnika stranaka staroga režima (SPS-a,
SPO-a i SRS-a). Posle velikih natezanja, 22. oktobra
dogovoreni
|
su izbori za 24. decembar
i tzv. prelaznu vladu u koju su ušli i
predstavnici DOS-a. Ali to vništa nije
rešilo, jer je ta prelazna vlada bila
prazna forma. Odluke su donošene neformalno
na dve strane: na jednoj je konce vukla
stara vlast i njeni aparati koji više
nisu imali legitimitet, a na drugoj je
o svemu i svačemu odlučivalo predsedništvo
DOS-a i ponašalo se kao vlast u Srbiji,
iako to legalno nije bilo. Čak i takvo
pitanje, kao što je bio napad Albanske
narodne armije (ANA) na jug Srbije, rešavano
je formalno – učešćem federalnih organa,
ali i neformalno – direktnim angažovanjem
DOS-a i njegovih lidera.
Šta se stvarno događalo tog famoznog 6.
oktobra? Tog dana se održavao sastanak |
|
|
|
Pablo Ruiz Picasso, Picador,
1952. |
 |
predsedništva DOS-a na kojem je dominirao strah
da će Milošević napasti. Koštunica je napustio
sastanak i nestao. Niko nije znao gde je. U jednom
trenutku Đinđić je rekao da se svi raziđu ali
da ne spavaju kod svojih kuća jer im se lako može
dogoditi da budu pohapšeni, a poneko i likvidiran.
Tako se već 6. oktobra u redovima DOS-a javilo
nepoverenje. Koštunica se tog dana sreo s Igorom
Ivanovim, ministrom spoljnih poslova Rusije, a
zatim ga je Pavković odveo kod Miloševića. Deo
tog razgovora je poznat (Jovanović
2005, 41). Postoje nagađanja da je Milošević tražio
garancije da neće biti isporučen Hagu, ali to
se nije dogodilo tada. 10
Na Ustavni sud je izvršen pritisak da izda potvrdu
da je Koštunica pobedio 24. septembra. Igor Ivanov
se susreo s Miloševićem i objasnio mu da je poražen.
Iste večeri Milošević se pojavljuje na TV-u i
priznaje poraz. Narednih dana je izgledalo da
se sistem raspadao brže nego što su organizatori
to očekivali. Ali to nije bilo tako, nedostajala
je »supstanca« koja će se pokazati presudnom (Stojanović
2004, 7). Ni kada je DOS-ova Vlada formirana ona
nije uspostavila legitimni monopol nad aparatima
sile.
Zašto su Miloševićeve službe preživele i nisu
bile stavljene pod kontrolu ni tada, a ni kasnije
kada je izabrana Vlada? Objašnjenje za opstanak
tih službi pripisuje se činjenici da je »revolucija«
protekla bez krvi zahvaljujući tome što su se
predstavnici DOS-a dogovorili s vrhovima Miloševićevih
aparata vlasti da ne pucaju na narod. 11
Aparati vlasti su izdali Miloševića i ponudili
se novoj vlasti, sačuvavši tako svoju moć i položaje,
a lideri DOS-a su ih preuzeli bez
reformisanja i uz površinske kadrovske promene. 12
Neki autori smatraju da je tada napravljeni sporazum
uslovio mali ili nikakav opseg budućih promena. 13
Vesna Rakić-Vodinelić smatra da se baš 6. oktobra
pokazalo da dubljih promena neće biti jer je bio
sklopljen pakt »avangardnog i retrogradnog«. Zato
je pogrešno pitati šta je trebalo da se dogodi
6. oktobra jer je »upravo prećutni sporazum između
nove vlasti i starog režima omogućio da 5. oktobar
prođe mirno i bez većih žrtava«. 14
Iako je svrha sporazuma imala ispravan motiv –
izbegavanje krvoprolića – ona smatra da se hipoteka
dogovora kasnije provlačila kroz sve vlasti, od
2000. godine naovamo. Zato nije moglo doći do
lustracije, nije se moglo uspostaviti novo sudstvo,
oduzeti nelegalno stečen ekstraprofit, niti iskoreniti
korupcija i privatni politički ciljevi. A to su
svojstva koja karakterišu sve vlasti i posle 5.
oktobra.
Pogledajmo kako su ti dogovori izgledali i zašto
je do njih došlo. DOS je doneo odluku da ovog
puta neće biti više veselih šetnji građana, nego
da će se izborni rezultat braniti i oružjem –
do poslednje kapi krvi (Mališić, 41). Zato je
bilo važno saznati da li će vlast koristiti silu
jer bi se, navodno, na silu odgovorilo silom.
Prvi kontakt pre 24. septembra učinio je Đinđić
s Miodragom Ulemekom Legijom preko posrednika,
s namerom da sazna da li će JSO na dan izbora
imati neku akciju rasturanja izbora (Mališić,
53). Đinđić tvrdi da je DOS intenzivno radio na
tome da uspostavi kontakte s vojskom i policijom
i da su i jedni i drugi obećavali da će pomoći
opoziciji. On tvrdi da je DOS 4. oktobra uveče
dobio informaciju s neformalnog
sastanka petorice generala na kojem je trebalo
odlučiti da li će izvršiti već dobijeno naređenje
o primeni sile. Generali su odlučili da odbiju
takav nalog. General Đorđević je rekao da je Milošević
izgubio izbore pa neka se snalazi kako zna i ume
»a nas neka ne uvlači« (Mališić, 79). Ponašanje
vojske je bilo nepredvidivo do poslednjeg momenta.
U noći između 5. i 6. oktobra nije bilo jasno
da li će intervenisati i pohapsiti sve lidere
DOS-a. 15
Prema svedočenju Aleksandra Vasiljevića, nekadašnjeg
šefa Vojne obaveštajne službe, Pavković je te
noći pomerio tenkove iz Bubanj Potoka do kasarne
na Voždovcu i tu stao. Te noći su kod njega došla
tri generala – Đaković, Krga i Vasiljević – i
rekli mu da mu na pamet ne sme pasti da izvodi
tenkove na ulice. 16
Pavković to nije učinio.
Najviše se zna o Đinđićevim susretima s Legijom
4. i 5. oktobra. Na prvom sastanku 4. oktobra
Đinđić kaže da je dobio garanciju da specijalne
jedinice »neće intervenisati osim ako s naše strane
ne budu inicirani napadi na vojsku i policiju,
mi nećemo izvršiti naređenje jer znamo da su izbori
pokradeni«. Petog oktobra, usred haosa »revolucije«,
|
oni su se opet sreli.
Legija je rekao: »Za mene je sve završeno.
Što se mene tiče, Milošević je gotov.
Ako vojska bude intervenisala protiv vas,
mi ćemo da intervenišemo protiv vojske.
Mi smo im to rekli. I oni znaju da nemaju
šanse protiv nas. To znači da vojska u
celini neće intervenisati. Ako vas napadnu,
mi ćemo vas braniti« (isto, 74).
Ponovio je da je »za njih sve završeno
i da je Milošević istorija (...) On nema
pravo više da vodi ovaj narod i mi se
praktično stavljamo pod vašu komandu
dok se institucije |
|
|
|
Pablo Ruiz Picasso, Young
Girl Throwing a Rock, 1931. |
 |
ne uspostave« ( isto, 96, podvlačenje
moje). Đinđić još jednom rekonstruiše svoj susret
s Legijom 4. oktobra. Rekao je još i to da je
SAJ potpuno sinhronizovan s »Crvenim beretkama«,
i da je praktično 5.500 ljudi na istoj talasnoj
dužini. »Rekao mi je da će sve policijske jedinice
koje su bile na Kosovu, a to su njihove kolege,
isto da postupe, a što se tiče drugih jedinica
koje nisu bile na Kosovu, one u stvari nisu nikakve
borbene formacije...« Nema dokaza da je Legija
direktno ispostavio cenu za ove usluge i da je
tražio da se »Crvene beretke« ne diraju i ostanu
na svom mestu. Nema dokaza da je napravljen dogovor
o tome, ali se tako nešto podrazumevalo jer
»Beretke« jesu preživele i ostale na svojim mestima
sve do ubistva Zorana Đinđića.
Da li je ovo što sam opisala bio puč? Rušenje
jedne vlasti, kakva je bila Miloševićeva, nikako
se nije moglo dogoditi bez prelaska aparata vlasti
na drugu stranu, odnosno bez ostavljanja vladara
na cedilu. U Srbiji se nije dogodio klasičan puč 17
kao u Rumuniji, gde je u samom aparatu postojala
zavera, a građani su izigravali njegov dekor.
U Srbiji su aparati vlasti, jedan za drugim, nekoordinisano,
izdavali Miloševića, pa se može reći da je to
bila serija nedogovorenih pučeva, koja je omogućila
da 5. oktobar prođe bez prolivene krvi. Svaka
služba je imala svoje razloge i donosila odluke
šta će činiti. Pa ipak, sve su službe »pomogle
narodu« i gotovo u celini su sačuvale svoje kadrove,
a neke od njih postale su nekontrolisani vlasnici
fizičke prinude. Pluralizam u raspolaganju silom,
kao izraz privatizovane države koju je Milošević
ostavio u nasleđe (Dimitrijević 2003, 5–7), ne
samo da nije bio eliminisan, nego se i učvrstio.
Službe su se podelile i, tražeći svoje političke
zaštitnike, menjale su strane, gledajući svoje
interese.
Opisane metode rušenja Miloševića 5. oktobra –
revolucionarna mobilizacija građana, kontinuiteti
i dogovaranja i »pučevi« nevernih službi, u postpetooktobarskom
periodu su se personifikovale u suprotstavljenim
strategijama svojih vođa, što je uticalo da se
na samom početku onemoguće značajnije promene
koje su građani i većina vođa 5. oktobra očekivali.
Koliko demokratije
je ostvareno srpskim modelom rušenja autoritarne
vlasti?
Kada pogledamo programska dokumenta
DOS-a i obećanja koja su narodu davana, vidi se
da su obećavane opsežne demokratske promene (Mićunović
2006, poglavlje o 5. oktobru). Bio je obećan ustav.
Već smo istakli da se to nije dogodilo, pa se
nije dogodio ni novi početak koji bi
označio diskontinuitet između starog autoritarnog
i novog demokratskog sistema. Obećavana je pravna
država i nezavisno sudstvo, podela vlasti, demokratske
institucije i transparentnost vlasti, ali i uvođenje
reda, u smislu iskorenjivanja korupcije,
kriminala, oduzimanja nelegalno stečenog ekstraprofita
i kažnjavanja zbog zloupotrebe vlasti. Govorilo
se da će se tražiti odgovornost za počinjena krivična
dela. Međutim, promene su bile skromne. Izložićemo
ih prema analizi srpskog modela demokratizacije,
koji je uslovio koliki opseg demokratskih promena
će biti dostignut. 18
Opis rušenja Miloševićevog režima iz prethodnog
odeljka pokazao je da su tri momenta bila ključna:
izbori, vaninstitucionalna odbrana izbornih rezultata
(»revolucija«) i izdaja Miloševićevih službi (»puč«).
Pavlović i Antonić su ova tri elementa uopštili
u specifičan model demokratizacije u Srbiji, različit
od modela drugih zemalja u kojima je došlo do
»demokratske revolucije« 1989. godine. Razlika
je bila u tome što su te zemlje prelazile iz autoritarnog
režima, u kojem nije bilo izbora, u demokratski.
U Srbiji je slučaj bio drugačiji
|
jer su izbori postojali,
mada nisu bili pošteni. Izbori su
otvorili mogućnost promene režima vaninstitucionalnim
sredstvima koja mogu naterati vlast na
povlačenje. Upravo postojanje izbora i
mogućnost vaninstitucionalnog delovanja
razlikuju izlaz iz hibridnog autoritarizma
(kakav je bio Miloševićev režim) u demokratiju.
Međutim, izbori plus demonstracije nisu
dovoljni da se promeni režim ukoliko se
neka vrata iznutra ne otvore, odnosno
ukoliko se ne jave prebezi koji
preko noći mogu da promene stranu. Kao
što smo već rekli, upravo to se i dogodilo
5. oktobra kada su Miloševićevi »prebezi«,
umesto da oružjem brane režim, podržali
vaninstitucionalni pritisak građana da
se njihova izborna volja prizna. Autori
tvrde da su u ovakvim situacijama neophodni
pregovori između pripadnika starog i novog
režima. Po toj teoriji, mora da dođe do
sporazumne tranzicije, gde pripadnici
starog režima za sebe obezbeđuju mesto
u novom. Međutim, problem |
|
|
|
Pablo Ruiz Picasso, Figure
assise, 1937. |
 |
srpske tranzicije je bio u tome što pregovarači
s obe strane nisu bili predstavnici političke
vlasti, kako se to inače dešava. Sa strane režima,
to su bili pripadnici mafije, državne bezbednosti
i vojske, a na drugoj strani – Koštunica i Đinđić.
Kako je već rečeno, cilj je bio da pučisti ne
pucaju i omoguće rušenje Miloševića. Za sebe su
obezbedili da ostanu na svojim mestima i kontrolišu
novu vlast, pre svega isporuke optuženih Haškom
tribunalu. Legija se često javno hvalio: »Mi smo
ih doveli na vlast a sada hoće da nas teraju u
Hag«. O tome da li su im neka obećanja davana
nema dokaza (nije poznato ni da je u pregovorima
učestvovao Koštunica). Može se pretpostaviti da
Đinđić, u svojoj pragmatičnosti i »verolomstvu«,
takve dogovore nije uvažavao i da ih je smatrao
prolaznim, kao i one s kojima je »dogovore« pravio.
No, kada se vratimo pitanju demokratizacije, ostaje
da su njeni dometi morali biti ograničeni pučističkom
smenom vlasti i činjenicom da tajne službe ni
onda, a ni do danas, nisu pretresene i temeljno
reformisane, ni kadrovski ni po načinu delovanja.
Pavlović i Antonić tvrde da je posle 5. oktobra
ostvarena samo prva faza demokratije – slobodni
i pošteni izbori, najviše zbog toga što su pozadinske
moći toliko jake da sprečavaju produbljivanje
izborne do ustavne (liberalne) demokratije. Oni
smatraju da su očekivanja da Srbija već ima razvijenije
ustanove liberalne demokratije nerealna. Takođe,
ako je i posle 5. oktobra na prvom mestu ostalo
rešavanje nacionalnog pitanja – a tako stoje stvari
i s Koštunicom i s Tadićem – takva politika po
definiciji teži očuvanju pozadinske
moći tajnih služi koje nemaju afiniteta prema
liberalnoj demokratiji (Pavlović i Antonić 2007,
glava 6, odeljak 50). Pavlović i Antonić smatraju
da se promena režima, tj. uspostavljanje
izborne demokratije, dogodila tek na izborima
2003. godine, a da je sve do tada praktikovan
Miloševićev hibridni sistem. 19
Zanimljivo je da tako važna promena, kao što je
promena režima, u javnosti nije bila zapažena
i da su je primetili samo ovi autori. Ne upuštajući
se u argumentaciju oko toga, podsećam da je Ustav
iz 2006. godine poništio bitne elemente izborne
demokratije uvođenjem partijske države. Na ovu
regresivnu promenu režima ukazao je Aleksandar
Molnar nazivajući novi režim »totalnom pluralističkom
partijskom diktaturom« (Molnar 2008, 72). Takođe,
ovi autori nisu zapazili da, kada nema produbljivanja
demokratije u pravcu ustavne (liberalne) demokratije,
povratno dejstvo slabih institucija ispražnjava
dostignuća izborne demokratije.
Sukobi oko
redefinisanja legitimacijskog okvira Srbije
U ovom odeljku ću započeti s
analizom propasti petooktobarskih promena, kako
u pogledu kadrovskih promena koje nisu obavljene,
tako i institucionalnih. I jedne i druge su bile
samo površinske, tekle su sporo, često stihijno,
s mnogo otpora, sukoba i trzavica koje su obeležile
period posle 5. oktobra. Glavna karakteristika
tog perioda bila je ekstremna nestabilnost koja
se dnevno odvijala kroz jednu opasnu dinamiku
(uz permanentno učešće pučista koji su učvršćivali
svoju moć). Posle 5. oktobra sve više je rasla
neravnoteža snaga: DOS je naglo slabio, gubio
»svoju misiju« i koheziju, a sistem Slobodana
Miloševića je potvrdio svoju otpornost na promene,
kako u pogledu njegovih službi, tako i u pogledu
njegove ideološke matrice koja je nastala u dubini
nacionalnog prevrata krajem osamdesetih godina.
Tada je trajno prevrednovana svest srpskog društva
i više se nije promenila. Najveća slabost se pokazala
u tome što više nije mogla biti nastavljena borba
na dva fronta: s jedne strane stari režim,
njegove službe i političke stranke, a s druge,
pobedničke stranke DOS-a, novi normativni okvir
i nove službe. Takva podela se nije uspostavila.
Umesto nje sam DOS se dramatično podelio, čime
je sudbina revolucije bila zapečaćena.
Za rušenje Miloševića, strategija »ujedinjene
opozicije« je funkcionisala dobro. Međutim, DOS
je u sebi skrivao jednu fatalnu grešku, koja je
uzrok lošim zbivanjima do kojih je došlo čim je
»revolucija« bila završena. Ujedinjena opozicija
se pokazala nesposobnom već na prvom koraku kada
je trebalo započeti demontažu Miloševićevih
struktura vlasti i smeniti načelnika Generalštaba
i šefa Državne bezbednosti. Sukob oko smene Nebojše
Pavkovića i Radomira Markovića izbio je odmah
i širio se kao požar. Koštunica je, nasuprot ostalim
liderima DOS-a, bio protiv njihove smene. To je
pokazalo da se ujedinjena opozicija nije mogla
uspostaviti kao jedinstveni politički subjekt,
koji bi bio u stanju da dekonstruiše Miloševićev
sistem vlasti i izgrađuje novi. Iako takvo stanje
na prvi pogled izgleda očekivano, jer se radilo
o različitim strankama, problem je bio u tome
što ni to, ta različitost, nije ukalkulisana
unapred spremnim zajedničkim planom o povlačenju
političkih poteza unutar koalicije i načinima
delovanja protiv staroga režima. Kada je stvaran
DOS, smatrano je pohvalnim to što su svi lideri
prihvatili da zajednički kandidat protiv Miloševića
bude Koštunica. Ispostavilo se da oni u stvari
nisu razmišljali šta će biti posle s
tim razlikama koje su za vreme rušenja režima
bile suspendovane. Ništa nije bilo unapred dogovoreno
»za posle«. Programi koji su nuđeni narodu bili
su provizorni jer operacionalizacije tih obećanja
nije bilo. Gledajući unazad može se zaključiti
da je najvažnija i jedina promena bila ta da Milošević
ode s vlasti, a šta će biti posle – o tome se
nije mislilo, odnosno svako je mislio nešto za
sebe. To je bila glavna slabost i uzrok propasti
5. oktobra.
Jedino što se znalo i što im je bilo zajedničko
odnosilo se na spoljnu politiku i povratak Srbije
u međunarodnu zajednicu, što se dešavalo gotovo
po automatizmu kada Miloševića više nije bilo.
DOS-ovi lideri su zajednički radili na vraćanju
»demokratske Srbije« u svet i izlasku iz izolacije
koja je bila nepodnošljiva. Zemlja se gotovo ekspresno
učlanila u gotovo sve međunarodne organizacije
i finansijske institucije. Već 9. novembra podneta
je kandidatura SR Jugoslavije za članstvo u Savetu
Evrope, čime je naznačen put kojim će se država
kretati. Najvažniji proboj koji je DOS napravio
bio je u spoljnoj politici; tu je bilo najmanje
razmirica, mada je vrlo brzo došlo do razilaženja
u pogledu saradnje s Haškim tribunalom. A to je
bila, kako ćemo videti, krupna i presudna stvar.
Do paralize u funkcionisanju koalicije došlo je
zbog različitih ideologija vodećih ljudi u
|
DOS-u – Koštunice
i Đinđića. Te razlike se nisu mogle svesti
na uobičajene liderske sujete i uobičajenu
borbu za vlast (Pribićević 2010), mada
je bilo i toga. Obojica su ostavljala
utisak da su opsednuti svojim »misijama«
koje su predstavljale dva pola »filozofije
srpske istorije«. To ih je teralo da se
ukotve u dva centra moći: prvo se Koštunica
odvojio od ostatka DOS-a i od svog kabineta
napravio sopstveni centar moći, utemeljen
u vojsci. Koštunica je pokušao da
spreči dolazak Đinđića na mesto |
|
|
|
Pablo Ruiz Picasso, Le
Parc del Retiro, 1897. |
 |
predsednika vlade, a kada to nije uspelo nastojao
je da, insistiranjem na »legalnosti«, oslabi vladu
i predupredi njene poteze koji bi vodili diskontinuitetu
sa starim sistemom. Drugi centar moći smestio
se u vladu Zorana Đinđića, koja je formirana krajem
januara 2001. godine i koja je imala dobre odnose
s JSO (»Crvenim beretkama«), tehnokratama i novim
bogatašima iz Miloševićevog vremena. Đinđić je
uzvratio pokušajima da oslabi i deklasira
Koštunicu s ciljem da prošvercuje neke promene
koje se zajednički više nisu mogle sprovesti.
To se, pre svega, odnosilo i na saradnju s Haškim
tribunalom, 20
odnosno na isporučivanje Miloševića Haškom tribunalu,
koje je organizovao Đinđić jer je to bio uslov
za održavanje donatorske konferencije za Srbiju. 21
Koštunica je ovaj potez ocenio kao državni udar,
a ključni aparati sile, pre svega »Crvene beretke«,
zabrinute za sopstvenu sudbinu, brzo su se prestrojili,
napustili Đinđića kao »izdajnika«, i prešli u
suprotan, »patriotski« tabor. Kako su oba centra
moći težila da se oslone na aparate fizičke
prinude, tako su ti aparati postajali nezavisna
sila. To je značilo da su se politička gledišta
pretvarala u pritajeni rat. 22
Iz ovog ratnog ugla, DOS i 5. oktobar
su izgledali kao instrumenti koji su Đinđiću i
Koštunici služili da se ukloni zajednički neprijatelj
(Milošević), da bi se tek posle toga političkom
borbom rešilo pitanje konačnog pobednika. Ali
to je značilo da od obećanog ustava i demokratskih
institucija nije moglo ostati gotovo ništa.
Oko čega je izbio sukob? Oni su se praktično sve
vreme nizali u vidu afera koje su potresale Srbiju,
ali njihovo poreklo nije bilo u samim tim burnim
događajima. Sukob je bio dat unapred, kao dva
različita pogleda na svet (evropski i antievropski),
iz kojih su proisticala različita viđenja o putu
kojim Srbija treba da ide. Koštunica je unapred
najavio da će nastaviti staru nacionalnu politiku
ali umerenijim sredstvima. Opredelio se za »legalizam«
kao očuvanje kontinuiteta ne da bi se legalno
menjale institucije, nego da se ništa bitno ne
bi menjalo. Koštunica je 5. oktobar shvatio u
skladu sa svojim političkim programom, kojim je
dominirala ideja »i nacionalno i demokratsko«.
Milošević je imao nacionalno ali ne i demokratsko.
Za Koštunicu je 5. oktobar bio način da se ukine
taj nedostatak. Milošević je u osnovi vodio ispravnu
nacionalnu politiku, a mana joj je bila to što
ju je sprovodio komunista. Koštuničin dolazak
na vlast bi tu manu ispravio, s tim da se održi
kontinuitet sa srpskom nacionalnom politikom.
Glavnu promenu Koštunica je video u tome da se
nacionalnom doda demokratsko (slobodni
i pošteni izbori) i izlazak iz međunarodne izolacije .
A ono nacionalno je značilo da se sačuva i nastavi
ideologija srpskog nacionalnog i državnog pitanja.
U skladu s ovim, on je pre prihvatanja kandidature
zahtevao da ne bude revanšizma (lustracije i značajnijih
kadrovskih promena), da se sačuvaju nacionalni
i državni interesi u pogledu Kosova, očuva zajednička
država Srbije i Crne Gore i sačuva glavni ratni
plen – Republika Srpska.
Đinđić je bio na modernizacijskoj i evropskoj
strani. Smatrao je da je za Srbiju najvažnije
da napravi modernu državu i ekonomiju i svoj put
usmeri ka Zapadu i evropskim integracijama. Verovao
je da je za Srbiju najvažnije promeniti pogrešnu
istorijsku svest o ciljevima koji je
drže u zaostalosti. To se može postići brzim integrisanjem
Srbije u Evropsku uniju, reformama i rešavanjem
nacionalnog pitanja koje je bilo »mitološko« i
blokiralo definisanje Srbije kao moderne države.
Verovao je da on i Koštunica mogu da podele uloge:
Koštunica ruši Miloševića i postaje simbol državnog
jedinstva, a on kreće u brze reforme koje će Srbiju
ugurati u Evropu i tako okončati njenu vekovnu
agoniju i lutanja od jedne do druge nedođije.
Ova podela bila je poznata odranije i karakterisala
je dvovekovnu političku istoriju Srbije: reč je
o podeli na moderniste okrenute ka Zapadu, i konzervativce-nacionaliste
(narodnjake) okrenute ka Rusiji. Podeljen duž
ovakve vrednosne i političke linije, koja je presecala
sve važnije sukobe u istoriji Srbije, DOS je praktično
uspostavio dvovlašće u zemlji (Pešić 2007a, 67).
Zbog toga je situacija bila komplikovanija od
ideoloških razlika, jer DOS ni u jednoj ideološkoj
varijanti nije raščistio s državnom mafijom koja
se zaklanjala iza ovih razlika
i menjala gazde u skladu sa sopstvenim interesima.
Kad je Vlada predala Miloševića Haškom tribunalu, 23
DOS se raspao a državna mafija je rat razbuktala
do tačke »mi ili oni«.
Kada se ima u vidu ovaj ciljno-vrednosni rascep,
koji se prelamao oko Haga i opasnih politika podzemlja,
postavlja se pitanje: ko je prava mera oktobarskih
promena – Koštunica ili Đinđić? Ja bih rekla da
je to bio Koštunica. Gotovo ništa od onoga što
je mislio Đinđić kao »modernista« nije bilo prisutno
tokom petooktobarskih zbivanja; nacionalno pitanje
se nije raspravljalo, naprotiv, ono je ostalo
nedirnuto jer nije bilo popularno
kritikovati srpski nacionalizam. O ratovima, zločinima
i Hagu nije se ni reč prozborila tokom 5. oktobra.
Pored toga, ni sam Đinđić nije uvek bio jasan
u pogledu nacionalizma i koristio ga je prema
potrebi, pragmatično. 24
Vrhovna legitimacijska matrica, koju je uspostavio
Milošević nacionalističkom revolucijom koja je
izvedena krajem osamdesetih godina, nije se mogla
lako i brzo promeniti, što dokazuje i današnja
situacija. Promenjena su sredstva rešavanja srpskog
nacionalnog pitanja – od ratnih ka mirnim i diplomatskim
– ali i nova sredstva su vodila do istog zida
i nužnog povlačenja. Ovo potvrđuje i nedavni slom
politike »i Evropa i Kosovo« koju je predvodio
predsednik Boris Tadić.
Ako je tačno da DOS nije bio u stanju da donese
obećane promene, onda se ne može izbeći jedno
neprijatno pitanje: budući da je Milošević bio
srušen, zašto se »ujedinjenost« opozicije, koje
u stvari više nije bilo, nastavila sve do decembarskih
izbora 2000. godine? Verovatno zbog opsesije jedinstvom
opozicije, kao i zato što su Đinđić i njemu bliske
partije smatrali da ne smeju propustiti svoj trenutak.
To je dovelo do toga da se revolucija zaglavila
u ratu jer, kako kaže Srđa Popović, istovremeno
nisu mogli pobediti i Koštunica i Građanski savez.
Rascep i nedostatak legitimiteta oslabili su ionako
nejaku vlast, koja nije htela a nije bila ni sposobna
da raščisti Miloševićevo državno podzemlje. Takvim
akterima na vlasti nije ostajalo ništa drugo do
da se brane jedni od drugih uz pomoć
iste te državne mafije, koja je brinula o sebi.
Prošlost kao
čvorno mesto propasti 5. oktobra
S obzirom na to da sam u petooktobarska zbivanja
uračunala period do ubistva premijera Đinđića,
nameravala sam da utvrdim da li su se u nekom
specifičnom problemu ukrštala delovanja
svih aktera zbog kojih su se delili i sukobljavali.
Literatura koju sam imala u rukama pokazala
je kao na dlanu da je obaveza Srbije da isporuči
optužene za ratne zločine Haškom tribunalu bila
ta ključna tačka koja je definisala gotovo sve
aktere, njihove pozicije, raspad DOS-a i skromne
promene koje je 5. oktobar doneo. DOS je nesumnjivo
uživao znatnu podršku da započne demokratsku
rekonstrukciju Srbije; koliko će tu podršku
iskoristiti za temeljnu transformaciju jednog
propalog društva i »nedovršene i ne-moderne
državnosti«, zavisilo je ne toliko od vizije
budućnosti koliko od suočavanja s lošom prošlošću.
Petooktobarska revolucija slomila se na prošlosti:
»Osnovna tačka sukoba, koji je ubrzo nakon oktobra
doveo do raspada DOS-a, nije bila jednostavno
odnos prema budućnosti, već pre svega politika
odnosa prema prošlosti« (Dimitrijević 2003,
8). U stvari, Srbija je bila potpuno nespremna
da se suoči sa zločinima prošlosti i tako raščisti
teren za budućnost; njeni građani bili su ubeđeni
da su se Srbi u minulim ratovima samo branili,
da su bili žrtve drugih naroda koji su činili
zločine. A ratove su smatrali opravdanim i »oslobodilačkim«
jer su se vodili zbog »odbrane«, tj. stvaranja
srpske države na celom »njenom prostoru« u kojoj
Srbi više neće biti izloženi neprijateljstvu
drugih naroda. Etnička (»tribalna«) svest bila
je toliko jaka da su zločini prema drugima izgledali
opravdani (Subotić, 86).
Sukob između premijera Đinđića i predsednika
Koštunice bio je u različitim vizijama budućnosti
Srbije, ali, kao što vidimo, one nisu bile glavni
uzrok raspada koalicije. Do njega je došlo zbog
njihovih pogleda na prošlost, koja
je bila utkana u sve strukture vlasti i koja
se svim sredstvima borila za svoj opstanak.
Koštunica je branio tu prošlost a Đinđić je
hteo da je se otarasi. Vođama DOS-a, sve do
dolaska na vlast, nije bilo jasno da će ih prošlost
podeliti: »Ako pratimo razvoj ukupne političke
situacije, vidimo da je izručenje Slobodana
Miloševića Tribunalu u Hagu bila tačka razdora
na unutrašnjoj sceni i uzrok podele koja je
kasnije dovela do rušenja i propasti ne samo
prve demokratske vlade, nego i projekta reformi
i tranzicije i do sloma nada i očekivanja koje
je probudio 5. oktobar« (Mihajlović 2005, 98).
Pri tom se nije radilo samo o moralnom i krivično-pravnom
suočavanju sa zločinima počinjenim u ratovima,
nego o zločinačkoj prošlosti koja je bila prezentna
u nepacifikovanim službama bezbednosti.
Iza scene, na kojoj su nove vođe raspravljale
o budućnosti, stajala je »Miloševićeva privatizovana
kartel-država«, sastavljena od ratnih zločinaca
i profitera, kriminalnih struktura unutar vojske,
državne bezbednosti i policije. Sve te elemente
povezivala je i ujedinjavala ideologija tribalnog
nacionalizma, kao pokriće za nesmetano privatizovanje
državnog aparata (Dimitrijević, 7).
Dakle, prošlost je bila prisutna na jedan mnogo
fundamentalniji način nego da se radilo samo
o procesu moralne i pravne refleksije o počinjenim
zločinima. Prošlost je egzistirala u ratnim
zločincima, kriminalcima i najokrutnijim ubicama,
koji su radili u državnim službama
i upravljali državnim aparatom sile i posle
5. oktobra. Oni su sebe predstavljali kao patriote,
zaslužne za srpsku stvar. Takvu prošlost ugrožavao
je Haški tribunal, a praktične potrebe građana
su se mogle rešavati samo na osnovu saradnje
s njim. Vlada je mogla dobiti podršku međunarodne
zajednice za otpis dugova, kredite i donacije
pod uslovom da s prošlošću raskine, a mera raskida
bila je predaja optuženih Tribunalu. Zbog toga
je ubijen premijer Đinđić, u akciji koja se
zvala »Stop Hagu«. Pa ipak, Haški tribunal je
bio samo praktično mesto raskida dvojice
lidera, iza kojeg je stajalo mnogo podzemnih
značenja vezanih za tek završene ratove i ono
shvatanje »nacionalnog« koje je je dominiralo
i pre i posle 5. oktobra. Ono je već čitavu
deceniju delilo političko polje na »patriote«
i »izdajnike«, a 5. oktobar je doveo na vlast
i jedne i druge.
Loša prošlost je određivala međunarodni položaj
Srbije od kojeg je zavisilo kojom brzinom će
se zemlja oporaviti. Nakon 5. oktobra Srbija
se vratila u svet i bila dočekana raširenih
ruku, ali su je veoma brzo stigle njene obaveze
prema međunarodnoj zajednici koje je Milošević
prihvatio potpisivanjem Dejtonskog sporazuma.
Iza Miloševića nisu ostali samo život sveden
na preživljavanje i razorena država, institucije
i privreda, nego i ceh koji se morao platiti
za ratne zločine. Od novih vlasti se očekivalo
da se suoče s lošom prošlošću, i da one, iako
nisu bile odgovorne, plate račune predajom optuženih
Haškom tribunalu. Ova hipoteka loše prošlosti
ugrožavala je vojne i policijske službe koje
su tu prošlost aktivno stvarale. To je situaciju
u Srbiji, koja je ionako bila teška, činilo
još težom i nestabilnijom, naročito kad su krenula
uslovljavanja Hagom. Amerikanci su DOS-ovoj
vlasti dali samo tri meseca grejs perioda, u
kojem neće insistirati na starim dugovima. A
onda su krenuli pritisci da se optuženi za ratne
zločine predaju Haškom tribunalu, pre svih Slobodan
Milošević. Kada je Đinđić otišao u Ameriku,
u februaru 2001. godine, Kolin Pauel (Colin
Powell) mu je rekao da Vašington neće menjati
pristup prema Beogradu sve dok se Beograd ne
promeni, a to je značilo: promenjen odnos prema
prošlosti, prestanak finansiranja vojske Republike
Srpske, predaja Miloševića Haškom tribunalu,
hapšenje drugih optuženih za koje je imao podatke
da ih čuvaju naše vojne snage (Jovanović 2005,
62–63). Spisak je bio dugačak, uključivao je
i puštanje Albanaca iz srpskih zatvora. Problemi
pred kojima se našla Vlada Srbije bili su višestruki.
Prvi nesporazum bio je u samoj Srbiji: vlasti
nisu znale šta treba raditi s Miloševićem. Drugi
je bio taj što je s Amerikancima vladao gotovo
totalni nesporazum. Amerikanci su mislili, kad
je jednom otišla autoritarna vlast, da se sve
promenilo: njena nacionalna politika, odnos
prema prošlosti i zločinima, svetu i drugim
narodima; pretpostavljali su da je narod morao
da trpi takvu politiku a sada više ne mora jer
je diktator otišao, s tim što ostaje samo još
da se pravedno kazni. Situacija u Srbiji nije
ličila na ono što su Amerikanci imali u svojoj
glavi. Političari nisu znali kako da objasne
to da se narod, pa i vođe 5. oktobra, i dalje
slažu s Miloševićevom nacionalnom politikom
i da nemaju nikakav legitimitet da rade ono
što Amerikanci od njih očekuju. Drugi problem
je bio u tome što »pobednici«, i kad su hteli
da plate ceh prošlosti i predaju optužene i
Miloševića, a na to je pristao Zoran Đinđić,
nisu imali ne samo legitimitet nego ni stvarnu
vlast da takve odluke sprovedu u delo, o čemu
je najpregnantnije svedočila agonija oko hapšenja
Miloševića koja se odigrala već sledećeg meseca.
Uslovljavanje spolja oko Haga i suočavanje s
prošlošću je vladu Zorana Đinđića postavilo
u centar vatriranja sa svih strana: napadao
ju je Koštunica kome je Hag bio »poslednja rupa
na svirali«, pretilo je nezadovoljstvo građana
jer se život nije popravljao dovoljno brzo.
Pretila je i državna mafija koja je bila na
udaru Haškog tribunala. Ona se spremala za obračun
koji se brzo dogodio. Generalna proba puča protiv
vlade Zorana Đinđića izvršena je oružanom pobunom
»Crvenih beretki« u novembru 2001. godine, koju
je podržao Koštunica (Popović 2010). Ona je
naznačila da se poglavlje o revoluciji 5. oktobra
završava. Država je bila na kolenima pred državnom
mafijom. Prihvatanje da je slabija od sopstvene
službe (kriminalizovane ratovima i povezane
s organizovanim kriminalom oko »zemunskog klana«),
i da takva mafija može da joj određuje načelnike
službe bezbednosti, dovelo je do puča, 12. marta
2003. godine, ubistvom premijera Đinđića. I
oružana pobuna, velika zavera i ubistvo premijera
bili su pod znamenjem otklanjanja saradnje s
Haškim tribunalom.
Unutrašnje borbe oko prošlosti i Haga potvrđivale
su da je Srbija posle 5. oktobra gubila snagu
jer nije bila u stanju da raščisti sama sa sobom
i svojom neposrednom prošlošću.
Da bi se dugovi prošlosti naplatili Srbija je
držana pod stalnim pritiskom, možda i prejakim
u nestabilnoj situaciji koja je vladala posle
5. oktobra. Amerikanci su neprekidno pitali
u čemu se to Srbija promenila i postala demokratska
ako Milošević nije uhapšen25
i ne predaje se Haškom tribunalu. Za njih i
druge evropske činioce obračun s prošlošću uzimao
se kao dokaz i merilo promena u Srbiji. Milan
St. Protić tvrdi da je to bilo jedino pitanje
o kojem su hteli da razgovaraju s Koštunicom
prilikom njegove posete Americi u maju 2001.
godine (Protić 2005, 67). Tu obavezu je preuzela
Vlada Srbije, jer se bez njenog ispunjenja nije
mogla dobiti ekonomska podrška. Kada je Milošević
izručen Tribunalu, uz dramatično unutrašnje
zaoštravanje, u Vladi se rodila nada da je to
kraj nategnutih odnosa sa svetom i kraj problema
s Hagom. Međutim, brzo je postalo jasno da to
nije kraj nego tek početak, da će se »proganjanje«
– ali i unutrašnji rat – nastaviti. Vladala
je iluzija da će se prošlost zaboraviti i nestati
gledanjem u budućnost. Pokazalo se da je budućnost
krajnje neizvesna dok se loša prošlost ne savlada,
kako u samim službama tako i u ciljevima koje
je Srbija preuzela od Miloševića.
Zaključak:
zašto su prevladali kontinuiteti?
I posle deset godina je teško s pouzdanjem
zaključiti o karakteru 5. oktobra: revolucija,
sporazum opozicije i vlasti ili smena vlasti.
Svi su ti oblici bili prisutni i ostavili su
svoje tragove koji se i danas mogu identifikovati.
Najtačnije je reći da se petooktobarska revolucija
pretvorila u politički rat u kojem je jedna
strana branila prošlost, kontinuitet i »poseban«
put Srbije, a druga je zastupala revoluciju,
napuštanje prošlosti i integrisanje Srbije u
Evropsku uniju. Obe su pri tom grešile jer su
im metode bile neprihvatljive. Međutim, iako
veoma važan, ideološki sukob nije potopio obećanja
data građanima o korenitoj promeni sistema.
Bar tri razloga su bila jednako važna. Prvi
razlog je bio taj što ujedinjena opozicija nije
bila sposobna da deluje kao jedinstven politički
subjekt koji bi bio u stanju da dekonstruiše
stari sistem i gradi novi. Ona taj kapacitet
nije imala, što dokazuje činjenica da nije postojao
nikakav plan šta će se raditi kad se vlast osvoji.
DOS je završio u raspadu i nečinjenju,
tj. ništa se u bivšem sistemu nije menjalo.
Drugi razlog »izneverene revolucije« je oslanjanje
DOS-a na pučiste koji su izdali Miloševića
i doveli opoziciju na vlast. Pučisti su bili
Miloševićeva državna mafija, izrasla iz ratova,
sankcija, šverca, zločina i organizovanog kriminala.
Njih je po prirodi stvari suštinski uznemiravala
mogućnost da će doći pod udar Haškog tribunala.
Kad je Đinđić izručio Miloševića Haškom tribunalu
nastao je jaz koji se više nije mogao premostiti.
Uz pomoć opozicije, državna mafija je krenula
u napad protiv Vlade, što je kulminiralo u oružanoj
pobuni »Crvenih beretki«. Truli kompromis koji
je Vlada Zorana Đinđića napravila s »Crvenim
beretkama«, s jedne strane, i zloćudna podrška
koju su državni kriminalci dobili u kabinetu
predsednika Koštunice, s druge strane, predstavljali
su konačan poraz revolucije. Ishod postpetooktobarskog
rata bio je ubistvo premijera Zorana Đinđića.
Danas je jasno da je petooktobarska revolucija
propala. Iz današnje perspektive, 5. oktobar
jeste omogućio nekakvu, makar sporovoznu evoluciju,
s puno lutanja, zastoja i gubljenja vremena.
Ona danas postoji, a onda nije postojala jer
je država bila pod zidom sankcija, izolovana
i »odmetnička«. Sporovoznost potvrđuje stare
prepreke, koje su danas nešto manje, ali su
još uvek tu. Srbija ni za deset godina nije
uspela da normalizuje svoje odnose s EU, jer
da jeste ona bi danas bila na njenom pragu,
a nema još ni status kandidata. Srbija nije
završila saradnju s Haškim tribunalom. Srbija
nije uspela da reši svoje državno pitanje i
odredi svoje granice i tako stavi tačku na (večito)
rešavanje nacionalnog i državnog pitanja. Kosovo
se još uvek tretira kao nerešen problem. Odnosi
sa susednim zemljama nisu takvi da se može govoriti
o prijateljstvu i pomirenju. Ekonomija je u
kolapsu, a kvalitet života je u dramatičnom
padu. Društvo se rascepilo na dva dela otprilike
iste veličine: na slojeve koji žive od države
i one koji su nezaposleni, prepušteni gazdama
ili samima sebi. To su dva sveta, između njih
nema komunikacije.
Postavlja se pitanje zašto Srbija stoji pred
istim preprekama kao i pre deset godina. Zašto
su danas dinamički procesi umrtvljeni, a ljudski
resursi retki i isceđeni?
Najvažnije uzroke nerešenih starih pitanja svela
bih na tri. Prvi se odnosi na opoziciju koja
je 5. oktobra preuzela vlast. Ona i danas vlada.
Ona nije uspela da izađe iz »traumatičnog kruga«
u koji je zapala još osamdesetih godina kada
je ostala bez svoje autentične politike u odnosu
na Miloševićevu vlast. O tome je ubedljivo pisala
Dubravka Stojanović i pokazala da opozicija
nije umela da nađe izlaz iz Miloševićeve nacionalne
i ratne politike koja je njega izbacila i učvrstila
na vlasti. Suštinska transformacija opozicije
odnosila se na diskontinuitet sa samom sobom,
»napuštanjem sopstvenih programa koji su i nju
i celu zemlju deset godina držali u agoniji«
(Stojanović 2010, 216). Pitanje ideološke transformacije
opozicije je pitanje koliko je Srbija uspela
da izađe iz svoje nacionalističke matrice koja
je izazvala nenadoknadive štete drugim narodima
i njoj samoj.
Opozicija (a sadašnja vlast) nije se oslobodila
Miloševićevih i sopstvenih zabluda. Odlučnost
Srbije da uđe u Evropsku uniju nije ubedljiva.
Poslednja prepreka je Kosovo, što ne znači da
će ono biti i poslednja. Za vreme prve Koštuničine
Vlade (2004–2007), sve stranke – i opozicije
i vlasti – donele su Ustav 2006. godine i u
njemu zapisale da je Kosovo neodvojiv deo Srbije.
Oživljen je kosovski zavet i podignuta nacionalna
temperatura, Srbija je ponovo dovedena u sukob
sa zapadnim zemljama EU i SAD. Održavanje dvostrukog
koloseka – kosovskog i evropskog – održava se,
kao i nedokučivo traganje za Ratkom Mladićem.
I pored svih zaklinjanja proevropske vlasti,
možda je i on još jedno »srce Srbije« koje se
mora čuvati.
Drugi uzrok je obnova partijske države kao posebnog
oblika bezdržavlja. Nikada nije bilo teže odrediti
gde obitava javni interes nego danas. Zaokret
ka višepartijskoj diktaturi desio se za vreme
Koštuničine Vlade, kada je svaka stranka u vladajućoj
koaliciji dobila svoj tačno određeni komad vlasti
s kojim je samostalno i bez ikakve kontrole
upravljala, a svoje parcele vlasti delila svojim
partijskim drugovima, rođacima i finansijerima
(Pešić 2007b). Partijska »feudalizacija« vlasti
je od svojih prvih začetaka do danas poprimila
toliko izopačene forme da je pluralistička partijska
diktatura postala glavni izvor korupcije, privilegija
i podrivanja vladavine prava. O tome se gotovo
sve zna, ali se ništa ne menja jer stranke i
njihovi finansijeri (tajkuni) nemaju interesa
da se samonormiraju i podvrgnu pravilima razdvajanja
društvenih uloga, neutralne administracije i
samostalnog funkcionisanja društvenih podsistema.
Treći uzrok su netransformisani aparati vlasti.
Videli smo da je DOS došao na vlast uz pomoć
tajnih službi i državne mafije. Tadašnje afere
(a ista je stvar i sa sadašnjim) signalizirale
su da su civilne vlasti srastale s aparatima
represije stvaranjem netransparentnih i neformalnih
centara moći (Stojanović 2010, 224). Tajne službe
su i dalje »rezervisani domen« a takav njihov
položaj najbolje svedoči da se diskontinuitet
s Miloševićevom vlašću nikada nije odigrao.
Službe nisu reformisane, sačuvavši stari,
politizovani karakter. Pozadinske
strukture danas deluju kao paukova mreža koja
prekriva »svaku rupu« s namerom da onemogući
artikulaciju društva. Demokratija je postala
fasadna. Sloboda štampe je presahla. Sprega
službi, biznisa i partijskih vrhova na vlasti
sprečava formiranje nezavisnog pravosuđa, slobodnih
medija i nezavisnih institucija. Otuda ova neprijatna
tišina koja nas čini nostalgičnim za vremenom
5. oktobra kada su se dani provodili na ulicama.
Autorka je diplomirani filozof,
doktor sociologije i narodni poslanik
Citirana literatura
Biserko, Sonja (2006), »Zoran Đinđić i Haški
tribunal«, u: Perović, Latinka (urednica). Zoran
Đinđić:etika odgovornosti, Helsinški odbor
za ljudska prava u Srbiji, Beograd, str. 223–248.
Dimitrijević, Nenad (2003), »Srbija kao nedovršena
država«, u: Reč br. 69 (15. mart 2003),
str. 5–20.
Gligorov, Vladimir (2006), »Ratnici i trgovci,
pragmatizam i legalizam«, u: Perović, Latinka
(urednica) Zoran Đinđić: etika odgovornosti,Helsinški
odbor za ljudska prava u Srbiji, Beograd, str.
141–157.
Jovanović, Čeda (2005). Moj sukob s prošlošću,
Dan Graf Danas, Beograd.
Kovačević, Živorad (2007), Amerika i raspad
Jugoslavije,IP »Filip Višnjić«/Fakultet
političkih nauka, Beograd.
Mališić, Vesna (2004), Zoran Đinđić: San
o Srbiji, Čigoja štampa, Beograd.
Mihajlović, Dušan (2005), Povlenske magle
i vidici I–II, »NEA« d.o.o., Beograd.
Mićunović, Dragoljub (2006), Moja politika,IP
»Filip Višnjić«, Beograd.
Molnar, Aleksandar (2008), Oproštaj od prosvetiteljske
ideje ustavotvorne skupštine, Institut
za filozofiju i društvenu teoriju i Fabrika
knjiga, Beograd.
Pavlović, Dušan i Antonić, Slobodan (2007),
Konsolidacija demokratskih ustanova u Srbiji
posle 2000. godine,»Službeni glasnik«,
Beograd.
Pešić, Vesna (2007a), »Nacionalizam nemoguće
države – Okvir za razumevanje neuspele legitimacijske
matrice u Srbiji«, u: Vujadinović, D. i Goati,
V. (urednici) Nacionalni i državni interes
Srbije, Friedrich Ebert Stiftung i Centar
za demokratsku tranziciju, Beograd, str. 65–79.
Pešić, Vesna (2007b), State Capture and
Widespread Corruption in Serbia,Brussels,
Centre for European Policz Studies (CEPS) www.ceps.be.
Popović, Srđa (2010), One gorke suze posle,
Peščanik, Beograd.
Pribićević, Ognjen (2010), Rise and Fall
of DOS: Serbian Politics from 2000 to 2003,Stubovi
kulture Beograd.
Protić St. Milan (2005), Izneverena revolucija:
5. oktobar 2000, Čigoja štampa, Beograd.
Stojanović, Dubravka (2004), Predgovor,
u: Mališić, Vesna (priredila), Đinđić Zoran:
San o Srbiji,Čigoja štampa, Beograd.
Stojanović, Dubravka (2010), Ulje na vodi,
Peščanik, Beograd.
Subotić, Jelena (2010), Otimanje pravde:
Suočavanje s prošlošću na Balkanu,
Beogradski centar za ljudska prava, Beograd.
1 Jedini
naučni skup o 5. oktobru organizovao je Institut
za filozofiju i društvenu teoriju, marta 2001,
i objavio zbornik radova R/evolucija i poredak
(Spasić, Ivana i Subotić, Milan 2001).
2 Zbog kratkoće
vremena nisam uključila sve objavljene radove.
3 Neki autori
smatraju da su Amerikanci bili ključni faktor
u rušenju Miloševićeve vlasti (Popović 2010,
194). Njihova uloga jeste bila značajna, ali
ne i presudna. Činjenica je da su se Amerikanci
posle bombardovanja 1999. godine oslonili na
opoziciju (Kovačević 2007, 227) i pokrenuli
akciju rušenja Miloševića tako što su radili
na ujedinjenju opozicije, a zatim je obučili
i finansirali predizbornu kampanju. Prema kazivanju
Vilijama Montgomerija (William Montgomery),
koji je vodio kancelariju u Budimpešti, organizovanu
da pomogne opoziciji u rušenju Miloševića, više
od 100 miliona dolara potrošeno je na te aktivnosti.
Izjava je data za dokumentarni film »Konačni
obračun«,Vreme film, prikazan na RTS-u, 5. oktobra
2010.
4 Zato famozni
refren: »Sve je isto samo njega nema«, ni pod
kojim uslovima nije bio tačan. Odlazak jedne
važne političke ličnosti uvek podrazumeva i
kraj te, njene, epohe, kao što je bilo posle
smrti Josipa Broza Tita i nekih drugih velikih
lidera.
5 Ovo je
gruba konstatacija i odslikava podeljenost partija
koja se bila ustalila tokom devedesetih godina:
SPS i SRS (i njihovi epigoni) bili su ekstremno
nacionalistički, autoritarni, nedemokratski
i antievropski, dok su SPO, DS, DSS smatrani
demokratskim, umereno nacionalističkim i proevropskim.
U tu kategoriju ubrajali su se i antinacionalistički
Građanski savez i druge slične manje stranke.
6 Ovu kombinaciju
Pavlović i Antonić smatraju karakterističnim
načinom izlaska iz režima Miloševićevog hibridnog
autoritarizma (»izbornog autoritarizma«) u režim
izborne demokratije koju karakterišu slobodni
i pošteni izbori i smenjivost vlasti (Pavlović
i Antonić, Slobodan 2007).
7 Spoj komunističkih
struktura i srpstva Milan St. Protić je nazvao
srbokomunizmom. Tvrdio je da je Koštunica izdao
revoluciju 5. oktobra tako što se priklonio
»srbokomunistima« koji su napravili amalgam
između srpstva i komunizma (Protić 2005, poglavlje:
»Srbi i komunizam«) i čiji je neprikosnoveni
vođa Dobrica Ćosić, dok je Milošević samo preuzeo
njihove ideje.
8 Zoran Živković,
Blic,6. oktobar 2010. Od završavanja
revolucije se odustalo zato što građani ne bi
shvatili da u roku od dva dana pravimo dva velika
obračuna. Misli se da bi jedan obračun bio s
Miloševićem a drugi s Koštunicom.
9 Prestrojavali
su se prema Koštunici i SPS, radikali, julovci.
Po rečima Đinđića, to je bila strategija službi:
»Koštunica je dobar, a mi ostali iz DOS-a ekstremisti
koji samo hoće da ruše« (Mališić, 129). »Koštunica
nije neprijatelj (...) neprijatelj je Đinđić
(...) Koštunica je odličan, ja sam demon (...)
osećao sam da je protiv mene poveden specijalni
rat« (isto, 119).
10 Takvo
obećanje je dato Miloševiću prilikom hapšenja
koje je trajalo dva dana, uhapšen je 1. aprila.
Politički vrh je odobrio taj sporazum jer je
bio u velikom škripcu. Bilo je objavljeno da
je Milošević uhapšen, iako to nije bilo tačno
(Jovanović 2005, poglavlje 8).
11 Na odluku
službi da puste Miloševića niz vodu i da pređu
na »pobedničku stranu« po svojoj prilici je
moralo uticati saznanje da su Amerikanci krenuli
u rušenje Miloševića i da se ta akcija vodila
iz kancelarije u Budimpešti. Pored toga, do
njih su neprekidno dopirale pretnje iz DOS-a
da »paze šta rade« i da će im se upotreba sile
osvetiti.
12 Jedna
skorašnja analiza američkog instituta Stratfor
smatra da nedovoljna saradnja Beograda s Haškim
tribunalom i jačanje ekstremnih elemenata imaju
isti koren – 5. oktobra 2000. godine dozvoljeno
je Miloševićevim institucijama i strukturama
moći da ostanu na svojim mestima. Veze između
države i kriminala su bile ostale netaknute
(Danas, 18. oktobar 2010).
13 Jelena
Subotić tvrdi da, što se promena vlasti dogodi
s više kompromisa i sporazuma u zemljama koje
su izašle iz ratnih sukoba, što je slučaj sa
Srbijom, to sredstva moći i autoriteta starog
režima uspešnije ometaju značajnije promene
koje su baš takvim zemljama potrebne (Subotić
2010, 52).
14 Vesna
Rakić-Vodinelić, povodom obeležavanja 10 godina
od 5. oktobra, Blic, 6. oktobar 2010.
15 Postoji
svedočenje da je Milošević 5. oktobra uveče
poslao vojsci pismo s pečatom i lentom u kojem
je bio spisak od četrdeset imena koja je Pavković
trebalo da pohapsi, a šestoro da likvidira.
Dragoljub Mićunović mi je potvrdio da je svojim
očima video to pismo, da mu ga je sam Pavković
pokazao kada je tražio od njega da mu pomogne
da uknjiži svoju vilu.
16 Film
»Konačni obračun«, Vreme film, prikazan na RTS-u
5. oktobra 2010.
17 Takvo
mišljenje zastupa Srđa Popović (Popović 2010).
18 Srpski
model demokratizacije prikazujem prema knjizi
Konsolidacija demokratskih ustanova u Srbiji
posle 2000. godine (Pavlović
i Antonić 2007, poglavlja 5 i 6).
19 Za ovakav
stav nema opravdanja jer su svi izbori, pa i
ti 2003. godine, u sebi sadržavali sistemsku
grešku koju je prouzrokovao Zakon o izboru narodnih
poslanika Republike Srbije od 9. oktobra; to
je bio poslednji zakon koji je donela Miloševićeva
Skupština a prihvatile su ga i petooktobarske
vođe, iako on i do danas omogućava prekrajanje
većine u Narodnoj skupštini i oduzimanje mandata
neposlušnim poslanicima.
20 Poznato
je da je Koštunica bio izrazito nesklon saradnji
s Haškim tribunalom. U svom prvom javnom nastupu
posle pobede rekao je: »Saradnja s Haškim tribunalom
za mene je poslednja rupa na svirali« (Protić
2005, 290).
21 Iako
je saradnju s Haškim tribunalom shvatao pretežno
instrumentalno, Zoran Đinđić se odlučio za saradnju
jer je za njega najvažniji cilj bio članstvo
Srbije u EU. A taj cilj »nije imao cenu« (Biserko
2006, 229).
22 Sukobi
između dva lidera su, indirektno, imali nasilni
i oružani aspekt. Tako je izgledalo hapšenje
Slobodana Miloševića. Policija je imala nalog
za hapšenje Miloševića ali joj je vojska zaprečila
put i onemogućila hapšenje. Sledilo je ubistvo
Momira Gavrilovića, oficira tajne službe koji
je, navodno, trebalo da za Koštuničinu stranu
napravi paralelnu tajnu službu, i koji je optužio
Vladu za veze s kriminalom. Oružana pobuna »Crvenih
beretki«bila je pokušaj državnog udara protiv
Vlade, a podržao ju je predsednik Koštunica.
U takve sukobe spada i špijuniranje članova
Vlade preko Vojne službe bezbednosti; planiranje
oružanog (vojnog) desanta na Vladin Biro za
informacije zbog sumnje da Biro prisluškuje
predsednika Koštunicu; konačno, tu spada nekoliko
pokušaja, pa onda i sâm atentat na premijera
Đinđića.
23 »Mi u
DOS-u smo se, tek kada smo došli na vlast, suočili
sa stravičnim teretom ratnih zločina. Zatim
i sa teretom nerazjašnjenih političkih ubistava.
A onda se pojavila hladnjača puna leševa na
Dunavu, pa se pojavilo Petrovo Selo...« (Mihajlović
2005, 94).
24 U početku,
njegovi nastupi u Demokratskoj stranci bili
su antinacionalistički, a pošto oni nisu doneli
politički uspeh, Đinđić je postao zagovornik
srpskih nacionalnih interesa. Kasnije, kao predsednik
Vlade, ispoljavao je mnogo manje nacionalizma;
ponekad je delovao kao radikalni kritičar srpskih
nacionalističkih mitova i opsesija, a ponekad,
kad je trebalo, flertovao je s nacionalizmom
(Gligorov 2006, 142–143).
25 Ne samo
da nije bio uhapšen, nego ga je predsednik Koštunica
primio u prijateljsku posetu, kao predsednika
najveće opozicione stranke.
|
| | | |