|
2008: neoliberalna
globalizacija se povlači sa prestola
Imanuel Volerstin
Ideologija neoliberalne globalizacije
prepoznaje se od ranih osamdesetih. Ona, u stvari,
nije nova ideja u istoriji modernog svetskog sistema,
iako se tvrdi da jeste. Pre će biti da je vrlo
stara ideja da vlade u svetu moraju da se sklone
s puta velikim, efikasnim preduzećima u njihovim
naporima da vladaju svetskim tržištem. Prva politička
implikacija bila je da su vlade, sve vlade, morale
da dozvole ovim korporacijama da slobodno prelaze
sve granice sa svojom robom i kapitalom. Druga
politička implikacija bila je da su vlade, sve
vlade, morale da se odreknu bilo koje uloge, pošto
su i same vlasnici ovih produktivnih preduzeća
i privatizuju sve što poseduju. I treća politička
implikacija bila je da su vlade, sve vlade, morale
da minimizuju, ako ne i eliminišu, neke pa čak
i sve vrste finansiranja socijalnog blagostanja
svojim građanima. Ovo se uvek, ciklično, vraćalo
u modu.
Osamdesetih, ove ideje bile su predlagane kao
kontragledište jednako starim kejnzijanskim i/ili
socijalističkim gledištima, koja su preovlađivala
u većini zemalja sveta – da ekonomije treba da
budu izmešane (državna plus privatna preduzeća),
da vlade treba da zaštite svoje građane od pljačke
kvazimonopolističkih korporacija, koje su u posedu
stranaca, i da vlade treba da pokušaju da izjednače
životne šanse svojim siromašnim stanovnicima prenosom
povlastica (posebno u obrazovanju, zdravstvu i
doživotnim garancijama nivoa prihoda), što je
zahtevalo, naravno, oporezivanje boljestojećih
stanovnika i korporativnih preduzeća.
Program neoliberalne globalizacije iskoristio
je priliku svetske stagnacije profita, koja je
počela posle dugog perioda globalne ekspanzije,
bez presedana, u periodu posle 1945. do početka
sedamdesetih godina, koji je podstakao kejnzijanska
i/ili socijalistička gledišta o dominantnoj politici.
Stagnacija profita stvorila je probleme ravnoteže
troškova za vrlo veliki broj vlada sveta, posebno
na globalnom jugu i u tzv. socijalističkom bloku
nacija. Neoliberalnu kontraofanzivu vodile su
vlade desnog krila SAD i Velike Britanije (Regan
i Tačer) plus dve glavne međuvladine finansijske
agencije, Međunarodni monetarni fond i Svetska
banka, udružene one su kreirale i nametnule ono
što će biti nazvano Vašingtonski konsenzus. Slogan
ove globalne udružene politike iskovala je gospođa
Tačer, TINA ili nema alternative. Bilo
je predviđeno da slogan bude uručen svim vladama
koje bi morale da slede liniju preporuka ove politike
ili bi bile kažnjene sporim rastom i odbijanjem
međunarodne pomoći, u bilo kakvim teškoćama koje
bi ih zadesile.
Vašingtonski konsenzus je obećavao ponovni ekonomski
rast svima i izlaz iz globalne stagnacije profita.
Politički zastupnici neoliberalne globalizacije
bili su veoma uspešni. Vlada za vladom na globalnom
jugu, u socijalističkom bloku i u jakim zapadnim
zemljama privatizovale su industrije, otvorile
svoje granice trgovini i finansijskim transakcijama,
i prekidale su sa državom blagostanja. Socijalističke
ideje, čak i kejnzijanske ideje, bile su u velikoj
meri diskreditovane u javnom mnenju i napuštene
u političkim elitama. Najdramatičnija vidljiva
posledica bio je pad komunističkih režima u istočnoj
i centralnoj Evropi i bivšem Sovjetskom Savezu,
plus prijateljsko usvajanje tržišne politike u
još, nominalno, socijalističkoj Kini.
Jedini problem s ovim velikim političkim uspehom
je taj da nije bio praćen ekonomskim uspehom.
Stagnacija profita u industrijskim preduzećima
se nastavila. Podizanje indeksa svuda na berzama
nije bilo zasnovano na produktivnim profitima
već, u velikoj meri, na sumnjivim finansijskim
manipulacijama. Distribucija prihoda širom sveta
i u pojedinim zemljama postala je vrlo neravnomerna
– masivni porast u prihodu 10% najvećih a posebno
1% svetske populacije, ali opadanje u realnom
prihodu većine ostatka svetske populacije.
Razočaranje u veličanstvenost neobuzdanog »tržišta«
počelo je da nastaje sredinom devedesetih. Ovo
se moglo videti u mnogim pojavama. U mnogim zemljama
povratak na vlast vlada koje su više orijentisane
ka socijalnom blagostanju, u mnogim zemljama pozivaju
se vlade na protekcionističku politiku, posebno
od strane radničkih pokreta i seljačkih organizacija,
svetski porast pokreta alterglobalizacije, čiji
je slogan »drugačiji svet je moguć«.
Ova politička reakcija rasla je sporo ali nepokolebljivo.
U međuvremenu, zastupnici neoliberalne globalizacije
nisu popuštali već pojačavali svoj pritisak sa
režimom Džordža V. Buša. Bušova vlada je simultano
gurala sve iskrivljeniju distribuciju prihoda
(preko velikog smanjenja poreza za vrlo bogate)
i spoljnu politiku unilateralnog mačo militarizma
(invazija Iraka). Ovo je finansirala fantastičnom
ekspanzijom zaduživanja (prezaduženost) prodajom
obveznica trezora SAD kontrolorima zaliha svetske
energije i jeftinih olakšica proizvodnje.
To je izgledalo dobro na papiru, ako bi sve što
se čita bili berzanski brojevi. Ali, bio je to
balon super-kredita koji je pretio da pukne i
koji sada puca. Invazija Iraka (plus Avganistan
plus Pakistan) pretrpela je veliki vojni i politički
fijasko. Ekonomska solidnost SAD je diskreditovana,
uzrokujući radikalan pad dolara. A svetske berze
su u strahu jer se suočavaju sa pucanjem balona.
Koji su politički zaključci koje izvlače narodi
i vlade? Izgleda da ih je četiri. Prvi je viđenje
kraja uloge dolara SAD kao tekuće rezerve sveta,
što čini nemogućim nastavljanje politike super-prezaduženosti
i vlade SAD i njenih potrošača. Drugi je povratak
protekcionizmu visokog stepena, i na globalnom
severu i na globalnom jugu. Treći je povratak
državnom podmirivanju dugova propadajućih preduzeća
i primena kejnzijanskih mera. Poslednji je povratak
redistributivnih politika za više socijalnog blagostanja.
Politička ravnoteža se zaljuljala unazad. Kroz
deset godina pisaće se o neoliberalnoj globalizaciji
kao cikličnom ljuljanju u istoriji kapitalističke
svetske ekonomije. Realno pitanje nije da li je
ova faza završena već da li će ovo ljuljanje unazad
moći, kao u prošlosti, da restaurira državu relativne
ravnoteže u svetskom sistemu. Ili, da li je učinjena
velika šteta? I da li smo mi sada pred većim nasilnim
haosom u svetskoj ekonomiji i, otud, u svetskom
sistemu kao celini?
Komentar br. 226, 1. februar 2008.
Prevela Borka Đurić
|