Početna stana
 
 
 
     

 

Posle sklapanja ugovora sa Rusijom o prodaji NIS-a »Gaspromu« i izgradnji gasovoda kroz Srbiju

Velika politička piljarnica

Gotovo jednako kao i status Kosova i prodaja Naftne industrije Srbije Rusima nedeljama je plenila pažnju srpske javnosti. Posle 14. decembra 2007, kada je Savet ministara Evropske unije doneo jednoglasni zaključak da su pregovori o statusu Kosova između Beograda i Prištine iscrpljeni i da je »koordinisana nezavisnost« južne pokrajine jedino moguće rešenje uz modalitete koji tek treba da budu dogovoreni unutar Unije, zvanični Beograd je definitivno prelomio: NIS će bez tendera biti prodata Rusima za cenu od 400 miliona evra plus 500 miliona koje će Rusi biti obavezni da investiraju do 2012. godine u njen razvoj. Izvestan otpor unutar Vlade pružali su, mlako i neubedljivo kao i obično, ministri iz Demokratske stranke, a mnogo glasniji su bili iz G 17 koji su smatrali da je cena preniska, da je ruska ponuda ponižavajuća i da bi NIS ipak trebalo prodati na tenderu kako bi uslovi prodaje bili vidljivi javnosti, što je u Evropskoj uniji kojoj težimo odavno poslovična stvar. S druge strane, ministar Dinkić je s pravom smatrao da izgradnju ruskog gasovoda kroz Srbiju i izgradnju skladišta gasa u Banatskom Dvoru ne treba vezivati sa prodajom NIS-a već da o tome treba zasebno razgovarati pod sasvim drugim uslovima. On je naveo podatke o stvarnoj tržišnoj vrednosti NIS-a, koja iznosi najmanje dve milijarde evra, pa bi tako jeftinom prodajom ovog javnog preduzeća država Srbija bila oštećena za najmanje 1,6 milijardi evra. S druge strane, većinsko vlasništvo ruskog »Gasproma«, prema odredbama ugovora, znači i javni monopol nad ubiranjem svih prihoda tokom pune četiri godine, što bi bilo vrlo opasno ne samo po državnu kasu koja bi tako ostala uskraćena za ko zna koliko desetina a možda i stotina miliona evra, nego bi tržište bez konkurencije omogućavalo »Gaspromu« da prodaje gas po nerealno visokim cenama, a da pri tom njegov kvalitet bude znatno slabiji od uobičajenih svetskih standarda. Na sve te racionalne primedbe Koštunica i njegovi ministri su, međutim, uporno, skoro uvređeno, izjavljivali da bi osporavanjem ruske ponude i oklevanjem da se pristupi njenoj realizaciji naši »ruski prijatelji mogli da se uvrede« a oni nam, eto, »spasavaju Kosovo i Metohiju«. Stoga su i uporno gurali i, na kraju slomivši tanušni i skroz neubedljiv Tadićev otpor, izgurali taj sporazum skoro bez ikakvih suštinskih poboljšanja po srpsku stranu, pa je on uz punu saglasnost najvećeg dela Vlade usvojen (na čijoj sednici, u danu kad se odlučivalo, demonstrativno nisu prisustvovali ministri iz G 17), i nekoliko dana docnije svečano potpisan u Moskvi, uz prisustvo predsednika Srbije i Rusije Borisa Tadića i Vladimira Putina, kao i premijera Koštunice.

Politička pozadina sporazuma

Evropska unija i SAD nisu, naravno, blagonaklono gledale na tako sklopljen sporazum između Srbije i Rusije, iako ga nisu javno komentarisale, i to iz najmanje dva razloga: prvo, bile su svesne da je Rusija ovim ugovorom jasno stavila do znanja Zapadu da se nije sasvim odrekla svog uticaja na balkansku politiku, uticaja koji će ona ubuduće, zahvaljujući energetskim uslovljavanjima, moći poprilično da kontroliše, a kako to Rusija
čini prethodne zime se uverio veći deo Evropske unije kada je Putin odlučio da »zavrne slavine« sa gasom i dobar deo Poljske i Nemačke tako doveo u gotovo bezizlaznu situaciju. I drugo, Rusija je, zahvaljujući upravo Srbiji i njenom političkom rukovodstvu, svojim energetsko-političkim prodorom na Balkan u priličnoj meri relativizovala važnost projekta EU pod imenom »Nabuko« koji je imao za cilj da zaobilazeći Rusiju dovede gas iz Kaspijskog mora i tako smanji sopstvenu zavisnost od ruskog gasa. Tim pre jer je i Bugarska sa Rusijom sklopila sporazum (doduše u odnosu na Srbiju pod znatno povoljnijim, tačnije sasvim ravnopravnim
 
uslovima u pogledu vlasništva, izgradnje, eksploatacije i ubiranja prihoda) pristavši na izgradnju gasovoda kao dela tzv. Južnog potoka koji bi u jednoj varijanti išao preko Bugarske, Srbije i Mađarske prema centralnoj Evropi, a u drugoj preko Bugarske, Srbije, Hrvatske, Slovenije i Austrije.
Ali u svemu tome ovaj ugovor Srbije i Rusije (koji je, uzgred, priličan konglomerat nejasnih ideja, planova i cena, i za koji u Vladi, valjda da bi smirili javnost, tvrde da »još nije sasvim definisan« te da će se »još pregovarati«?!) pre svega je postao par excellence političko pitanje i to u nekoliko vidova.
Prvo, uveliko služi za unutrašnju političku upotrebu. Naime, za pronacionalnu struju u srpskoj vladi koju predvodi Vojislav Koštunica značio je pobedu nad, za njega, vazda nevoljnom političkom doktrinom koju je svojevremeno bio i sâm prinuđen da usvoji, a to je da je »put u Evropsku uniju jedina alternativa«. Nikada do kraja iskren u tom uverenju, Koštunica i njegova stranka su dočekali trenutak kada su javnosti mogli da potvrde da za Srbiju »postoje i drugi putevi«. Tako se u velikoj meri, usput kudeći EU na sav glas kako nam »otima Kosovo« i kako »umesto prava sprovodi nepravo i nasilje«, politički sasvim približio srpskim radikalima koji su oduvek tvrdili da nam »nije mesto u EU« i da nam je jedini pravi prijatelj i prirodni saveznik »velika i moćna Rusija«.

Piljarsko cenjkanje

S druge strane imao je široke mogućnosti za političko ucenjivanje Borisa Tadića da pristane na potpisivanje ovog (nepovoljnog!) ugovora, a da on, Koštunica, zauzvrat podrži njegove napore da se što pre potpiše Sporazum o pridruživanju i stabilizaciji s Evropskom unijom. I kada je Tadić, rekosmo već, po običaju opet pristao, već sutradan po potpisivanju sporazuma sa Rusima Koštunica je postavio Tadiću, usred izborne kampanje, nov zahtev ukoliko želi da mu u drugom krugu predsedničkih izbora Demokratska stranka Srbije i njen koalicioni partner Nova Srbija daju potporu glasovima svojih birača: nema potpisivanja Sporazuma sa EU sve dok se ona ne obaveže da neće slati svoju misiju na Kosovo i tako »kršeći međunarodno pravo stvori lažnu državu u srcu i duši same Srbije«.
I drugo, sporazum sa Rusijom služio je i za spoljnopolitičku upotrebu. Evropa se, naime, već mesecima verbalno ucenjivala Kosovom. Otprilike: ukoliko EU pristane na nezavisnost Kosova onda nema ništa od evroatlantskih integracija (stremljenje ka NATO, uostalom, više niko u političkoj javnosti ni ne spominje), Srbija će jasno usmeriti svoj politički kurs prema istoku, pre svih ka Rusiji. Sada, nakon potpisanog sporazuma sa Rusima, srpska Vlada je tu ucenu mogla i materijalizovati, odnosno Evropskoj uniji i SAD pokazati da se nimalo ne šali. Koštunica i Vlada to čine nimalo ne mareći što time odmažu (formalno još uvek svom) koalicionom partneru Tadiću (ili možda baš zato!) u odsudnom drugom krugu predsedničkih izbora.
Hvaleći sporazum sa Rusijom u udarnom večernjem terminu na državnoj televiziji (26. januara) Koštunica ga pripisuje sebi i svojoj vladi, insistirajući na upornosti sa kojom je ubeđivao »svoje koalicione partnere« da prestanu da se protive jednom takvom ugovoru »sa prijateljskom Rusijom«, koji će »doneti ogromne koristi narodu Srbije«. Pri tom Tadićevu političku izbornu parolu da »ne možemo kao zemlja i kao narod opstati bez učlanjenja u Evropsku uniju, ali da se nećemo ni odreći Kosova i Metohije« sasvim relativizuje tvrdnjom da »mi treba da imamo prijatelje i na Istoku i na Zapadu« da se, ako Kosovo postane nezavisno, »naprosto ne može biti član EU«, već se sa Evropskom unijom »mogu i moraju u duhu ravnopravnosti graditi partnerski odnosi«. Ako Tadić (odnosno opunomoćenik koalicione vlade i njen potpredsednik Božidar Đelić), uprkos tome što Evropska unija ne pruži garancije Srbiji da neće uputiti svoju misiju na Kosovo, ipak odluči da potpiše Sporazum o pridruživanju sa EU, Koštunica je više nego jasan: »Naša je obaveza – proistekla iz rezolucije Narodne skupštine – da taj Sporazum prvo Vlada proglasi ništavnim, a potom Narodna skupština odbije da ga ratifikuje«.
Tako se ugovor o prodaji NIS-a i izgradnji gasovoda kroz Srbiju pretvorio u svojevrsnu političku međustranačku piljarnicu u najgorem značenju te reči. Umesto da se trezveno, stručno i pažljivo razmotre ekonomski i energetski dometi ovakvog sporazuma, koristi i eventualne štete (ekonomske i političke) koje njegova primena državi i društvu donosi u budućnosti, sve je izgledalo kao na pijaci: odmeravanje, sumnjičenje, psovanje, cenjkanje, opipavanje, odlučno odmahivanje glavom, potom spuštanje cene i na kraju spuštanje (političkog) kriterijuma, da bi potom usledilo rukovanje u znak pristajanja.
Da se razumemo: kompromisi u politici jesu nužni, ali samo oni koji ne dovode u pitanje osnovna strateška opredeljenja jedne političke opcije i moralni i politički integritet onih koji na kompromise pristaju. Samo takva politička komunikacija između predstavnika izvršne vlasti, koji dolaze iz stranaka sa različitim političkim idejama i programima, jeste prava, demokratska kohabitacija. Da je postojala takva, a ne piljarska kohabitacija, sada se Tadić ne bi tako grčevito (sa vrlo neizvesnim šansama!) borio da pobedi na izborima nikog drugog do predstavnika one partije koja je nanela jedno od najvećih zala ovoj zemlji i ovom narodu u celoj njegovoj novijoj istoriji.
  Zlatoje Martinov
 
1-29. 02. 2008.
     


Danas

 
 
 
 
Copyright © 1996-2008