Frekvencije - kome, kako, zašto?

Da li je Vlada Republike Srbije spremna da uredi stanje u spektru? Da li je Vlada Republike Srbije spremna da prihvati nezavisnost medija? Ova i još niz pitanja nameću se u svetlu najnovijeg javnog konkursa za dodelu frekvencija za televizije na nacionalnom nivou i FM radio na lokalnom nivou u Beogradu za sada

Dobijanjem frekvencije na nacionalnom nivou, uz izmirivanje svih zakonskih i finansijskih obaveza prema državi stiču se uslovi za nezavisnost medijskih kuća u odnosu na aktuelnu političku vlast. Država dobija određenu finansijsku nadoknadu - prihod u budžet, ali gubi mogućnost pritiska na medije putem stalne potencijalne pretnje za zatvaranje i gašenje medija (koji su do sada radili bez dozvole) koji će sada imati mogućnost da rade u skladu sa dobijenom dozvolom. Na koju će stranu prevagnuti tas? Da li je Vlada spremna da prevagne uređeno stanje, u odnosu na stanje uređenog haosa? Da li će ovaj postupak biti sproveden do kraja i kako će ga ko prihvatiti? Da li su pripreme za ovaj postupak adekvatno sprovedene?
Bacimo kratak osvrt na zakonsku regulativu. Pođimo od onoga osnovnog za razvoj telekomunikacija - Strategija razvoja telekomunikacija u Republici Srbiji. U skladu sa Zakonom o telekomunikacijama (član 6) Ministarstvo (čitaj Ministarstvo za kapitalne investicije) je ovlašćeno da pripremi predlog Strategije razvoja telekomunikacija (usvaja je Vlada), zatim da utvrdi predlog Plana namene RFO (usvaja ga Vlada) i donese Plan raspodele radio-frekvencija na predlog Republičke agencije za telekomunikacije. Napomenimo da se gornji predlozi pripremaju uz učešće nadležnih organa autonomne pokrajine. Šta je i kako do sada urađeno? Koliko je do sada bilo učešće pokrajine (Vojvodine), a kako će signal stići do pokrajine Kosovo i Metohija? Strategija već godinu dana čeka da se Vlada izjasni. Da li ovoj Vladi i društvu treba Strategija? Pa sve zemlje imaju Strategiju razvoja u svakoj oblasti. Možda mi možemo bez bilo kakve strategije... Plan namene RFO je donet. A šta je sa Planom raspodele frekvencija/lokacije? Oba plana zajedno trebalo bi da obezbede racionalno korišćenje radio-frekventnog spektra. Članom 63 Zakona o telekomunikacijama određeno je da se planovi raspodele utvrđuju na osnovu Plana namene i Plana razvoja radiokomunikacija na nivou delatnosti koji je sastavni deo Strategije razvoja telekomunikacija u Republici a uzimajući u obzir zahteve korisnika, kao i da Plan raspodele donosi Ministarstvo na predlog nadležne Agencije (za telekomunikacije). Da li je nadležna Agencija za telekomunikacije pripremila predlog Plana raspodele? Ima li nesuglasica i neslaganja između Agencije za telekomunikacije i resornog ministarstva? Pitanja je mnogo a odgovora malo. Ko će proći dalje? Šta će biti sa onima koji ne dobiju frekvencije, kako će prihvatiti ishod javnog konkursa? Možda i za njih postoji spasonosno rešenje? Da, postoji.
Rešenje je u benefitu koji je dobijen tržišnim razvojem telekomunikacija. Svima nam je dobro poznato da je tržište ne čekajući formalno-pravne uslove pokazalo da deluje u oblasti razvoja Kablovsko distributivnih sistema (KDS). Tako će one televizijske kuće koje ne dobiju dugo očekivane frekvencije svoje rešenje problema naći u KDS-u. Program iz studija (bez korišćenja frekvencija, ili uz njihovo minimalno korišćenje samo za poneki link) doturiće direktno do raspoloživog KDS-a putem kojeg će i njihov program stići do krajnjih korisnika. Tako ćemo od dosadašnjeg KDS-a praktično konačno dobiti i ono što se zove kablovska televizija (televizija koja se ne emituje u etar već do krajnjeg korisnika stiže isključivo iz studija putem kabla).
Važno je napomenuti za čitaoce da svuda u svetu korisnik plaća isključivo program koji prima putem kabla, dok se sve ono što se nalazi u etru smatra slobodnim, besplatnim i raspoloživim za sve one koji na bilo koji način mogu to da preuzmu iz etra. Daljim razvojem KDS-a u Republici Srbiji verovatno će i nedostatak raspoloživih frekvencija za televizijske kuće biti ublažen, sve do perioda potpune digitalizacije kada će konačno rat za frekvencije i prestati.
Šta će se zbivati sa FM radiom u Beogradu? Da li će se posle prve faze dodele frekvencija naći još poneka između dodeljenih za one koji je jako žele? Ovo će možda biti slično gradskom saobraćaju i guranju na vratima u nadi da uvek postoji još jedno mesto! Da li ova vlada pored svih teških problema, kao što su rešavanje statusa Kosova i Metohije, rešavanje odnosa sa Crnom Gorom, rešavanje odnosa sa međunarodnom zajednicom i pitanje Haga itd... ima snage da se upusti u proces gašenja medija koji ne dobiju dozvolu za rad, ili će pritisnuta svim tekućim problemima zažmuriti na jedno oko, pa će ovaj veoma osetljiv posao biti prolongiran i ostavljen nekoj budućoj Vladi.
Ostaje nam da vidimo, a za one koji su direktni učesnici ovih zbivanja i koji očekuju frekvencije potrebno je i dodatno strpljenje do konačnog cilja. Puno sreće!