|
Kontinuitet ili diskontinuitet?
Iza, naizgled, pravno-tehničkog, odnosno proceduralnog pitanja kako
doneti novi Ustav krije se jedno vrlo važno političko pitanje:
definitivno se opredeliti za kontinuitet sa Miloševićevim autoritarnim
nasleđem ili ga prekinuti? Kao odgovorni političari (državnici) dužni
smo da građanima predočimo sve posledice opredeljenja za kontinuitet ili
diskontinuitet.
| Opredeljenje za kontinuitet znači: |
| |
- donošenje novog Ustava Srbije po revizionom postupku utvrđenom
jednostranačkim Miloševićevim Ustavom od 1990. značilo bi potvrdu
kontinuiteta sa tim režimom;
- novi Ustav bi trebalo da bude temelj
jedne nove Srbije i zato bi bilo primereno to poveriti
ustavotvornoj skupštini. Razumljivo je da su Radikali i SPS za
kontinuitet jer su oni glavni akteri tog vremena, ali nije sasvim
razumljivo kako su za to DSS, G17 plus i SPO, odnosno da li to
podržavaju njihovi glasači. Diskontinuitet
je i prilika za SPS i SRS da okrenu novi list i pokažu na delu
da to nisu one iste stranke koje su Srbiju "zavile u crno"
|
| |
| Opredeljenje za diskontinuitet znači: |
| |
- raskid sa pravnim sistemom koji je
toliko (bio) osporavan od samog njegovog uspostavljanja;
- izbegavanje političkih neprijatnosti
neispunjavanja teških uslova koje predviđa sadašnji Ustav. Te
neprijatnosti su unutarpolitičke:
ide se u proceduru za koju se zna unapred da neće biti zadovoljena
(što faktički znači da se na taj način izbegava donošenje novog
Ustava) i spoljnopolitičke, pre
svega nemogućnost sprovođenja referenduma na celoj teritoriji
Srbije, koje mogu imati vrlo ozbiljne posledice po status Kosova
i Metohije u godini kada se to pitanje otvara.
|
| |
| Sadašnji Ustav je sporan od samog početka: |
| |
- donela ga je jednostranačka skupština posle kampanje Ustav
pa izbori, što se i sada može čuti od ove vlasti;
- nikada nije bio usklađen sa Ustavom SRJ;
- nije usklađen ni sa Ustavnom poveljom, a istovremeno se optužuje
zvanična Podgorica da krši Povelju;
- sporan je i sadržinski: ljudska prava (nema ustavne žalbe,
neposredne primenljivosti međunarodnih konvencija...), definisanje
svojine.
|
| |
Doneti Ustavnu deklaraciju, a potom raspisati
izbore za ustavotvornu skupštinu!
Izbori za ustavotvornu skupštinu su jedna vrsta
referenduma, s obzirom da građani biraju telo koje će doneti ustav,
pa se tako, birajući poslanike, opredeljuju i za političku opciju koja bi
trebalo da donese ustav. Drukčije rečeno, građani biraju one poslanike i
stranke čiji predlog Ustava prihvataju i daju pun legitimitet izabranoj
ustavotvornoj skupštini.
Posle 5. oktobra bilo je dobro vreme za ustavotvornu skupštinu, ali je i
ovo danas bolje nego kontinuitet sa autoritarnim režimom koji je prethodio
5. oktobru.
Umesto jasnog diskontinuiteta sa neslavnim Miloševićevim nasleđem sadašnje
stranke na vlasti traže način kako da što duže ostanu na vlasti iako su
najavljivale da će za 3-6 meseci doneti Ustav, neke važne sistemske zakone
i potom, februara 2005, raspisati izbore za skupštinu državne zajednice
i za skupštinu Srbije.
Jedan od načina da se duže ostane na vlasti, sa kojim se pokušalo, jeste
da se postojeća skupština proglasi za ustavotvornu, donese Ustav bez referenduma
i nastavi rad kao redovna skupština. I to ova
skupština koja ne odražava već odavno ni približno stvarno raspoloženje
građana, skupština u kojoj su dve daleko
najjače stranke u toj skupštini opozicione, skupština čiju skupštinsku
većinu održava na okupu goli stranački interes, a ne opšti društveni i državni
interes niti zajednički ciljevi i vrednosti (primera koji to potvrđuju
ima na pretek, a najdrastičniji su različiti stavovi unutar vladajuće većine
po gotovo svim ključnim pitanjima za građane i državu - Hag, odnosi sa Crnom
Gorom, odnos prema Kosovu i Metohiji, odnos prema privatizaciji, tempu i
sadržaju ekonomskih mera, odnos prema socijalnoj politici...).
Vladajuća koalicija hoće da podeli odgovornost
za neuspeh donošenja novog Ustava ili da krivicu za to svali na DS, a da
pri tom ostane na vlasti uz podršku onih kojima je ovaj postojeći Ustav
dobar.
Vladajuća koalicija vrši konstruktivnu opstrukciju
u proceduralnom smislu insistirajući na
revizionom postupku koji je neprihvatljiv (sadašnja skupština kao ustavotvorna)
ili ne može uspeti (sadašnji revizioni postupak). Za opstrukciju u sadržinskom
smislu zaduženi su radikali koji su bili za neposredan izbor predsednika,
a sada žele da se predsednik bira u parlamentu i na tome će "insistirati"
- posle javno iskazane spremnosti DS da se prikloni drugima koji su bili
za neposredan izbor.
Dakle, umesto Ustava koji bi bio temelj jedne nove evropske Srbije oni nam
nude kontinuitet s Miloševićevim jednostranačkim Ustavom uz podršku nereformisanih
SPS-a i SRS-a. Pri tom, SPS još uvek smatra da je ovaj stari Ustav dobar,
a radikali uz pomoć Šešeljevih amandmana žele da "vladin predlog"
prilagode sadašnjim potrebama svoje stranke.
|