|
Država kao sveprisutni poslodavac
Država i poslodavci očito ne vole
štrajkove. Kao da ih radnici vole
Donekle je razumljivo što prema sindikatima državnih službenika država,
koja hoće nesmetano da vlada, ima neprijateljski odnos i ne želi da ih prihvati
kao partnere koji pokušavaju da joj nametnu nove odnose u kojima se korekcije
više ne vrše odozgo, već odozdo.
Država, međutim, mora dopustiti sindikalizovanje i pravo na štrajk u ostalim
oblastima jer time uravnotežava nejednake sile poslodavaca i radnika i održava
princip slobodne borbe društvenih grupa, iako i u tim slučajevima iskazuje
veliku meru pristrasnosti.
Ako bilo kojem sindikatu oduzmete pravo na štrajk, onda ste mu oduzeli najubojitije
oružje. To ne znači da je štrajk cilj sindikata, ali sama pretnja dobro
pripremljenim štrajkom pruža najbolju garanciju da neće biti štrajka, već
reda, rada, mira i para.
I naša država, doduše nevoljno, priznaje radnicima pravo na štrajk, ali
se istovremeno trudi da ga obesmisli brojnim ograničenjima, jer želi da
uspešno i kontinuirano funkcioniše i trudi se da isključi mogućnost da sindikati
po svojoj volji prekidaju vršenje neke od funkcija države koja se predstavlja
kao zastupnik opšteg interesa, obezbeđujući tako željeni red i mir.
Kako očekivati da država bude neutralna u situaciji kada je direktno angažovana
i kada je u pitanju njen interes? Ona uvek nastoji da se pomoću zakonskih
propisa zaštiti od štetnog delovanja građana, što predstavlja osnovni razlog
za održavanje policijskih snaga. Mora se uzeti u obzir činjenica da država
u cilju zaštite građana određene sektore proglašava "nužnim službama".
Pitanje je koliko treba javnost štititi od mogućeg štetnog delovanja radnika?
Kada vidite kako su definisane delatnosti od javnog interesa i minimum procesa
rada u radnoj verziji Zakona o štrajku, postaje jasno da država, nespremna
da rešava uzroke, pokušava neopravdanim proširenjima da onemogući štrajkove,
koji su možda neželjena ali svakako neizbežna posledica "tranzicije".
U svakom slučaju, treba proučiti jedno izdanje MOR-a pod naslovom "Sloboda
udruživanja i postupci za utvrđivanje radnih uslova u javnim delatnostima"
i pozivati se na stavove Komiteta stručnjaka MOR-a u pogledu ograničavanja
prava na štrajk, u kojem se
kaže: "Načelo kojim se pravo na štrajk
može ograničiti ili ukinuti, u državnim ili nužnim službama, postalo
bi besmisleno, ako bi se te službe odredile preširoko. Nužnim službama
se mogu smatrati one službe čije bi ukidanje
ugrozilo život, ličnu sigurnost ili zdravlje celokupnog ili dela stanovništva".
Država, doduše, može da upotrebi i brutalna sredstva u gušenju štrajkova
i sindikata, ali time ne rešava problem, jer ovi pokreti imaju svoju
osnovu u samom ekonomskom ustrojstvu i uvek
će spontano izbijati i biti mogući izvor revolucionarnih pokreta.
Zato se "pametna" država i ne uzda mnogo u naknadne mere,
već nudi sindikatima aktivno učešće u rešavanju materijalnog i statusnog
položaja zaposlenih, kao najefikasnije sredstvo protiv štrajka.
Iako se ona u velikom broju slučajeva pojavljuje kao poslodavac koji
ima vlast da zabrani štrajk, ona to nerado čini jer nije poslodavac
samo u ekonomskom smislu, već je i socijalna
institucija koja u odnosu na društvo mora da čini ustupke u onoj meri
koja obezbeđuje socijalni mir.
Tu negde moramo tražiti svoju šansu da joj se na legitiman način nametnemo
i da zauzmemo poziciju |
|
|
|
|
|
|
|
Pablo Ruiz Picasso, Picasso
et le peintre Casagemas, 1899.
|
 |
legalnih pregovarača, koji će biti uvažavani samo ukoliko ubedljivo stavimo
do znanja da ćemo kao socijalno oruđe koristiti i štrajk.
Mislim da je pokušaj da se štrajkovi izbegnu primenom Zakona o mirnom rešavanju
radnih sporova unapred osuđen na neuspeh. Kako zamišljaju da će radnici
dobrovoljno pristati da se povinuju Agenciji čijeg direktora Vlada postavlja
po svom nahođenju, kao i odlukama miritelja i arbitara na čije postavljenje
sindikati realno nemaju uticaj?
Ne verujem da ćemo na odgovore na neka od ovih pitanja morati dugo da čekamo.
Kao što su prosvetari, obustavljajući nastavu (što je bilo nezakonito),
pokazali da je realnost jača od zakonom projektovane fikcije, tako će se
verovatno desiti i sa Zakonom o štrajku, koji je restriktivan do nepodnošljivosti.
Umesto štapa i šargarepe Vlada nudi dva štapa od kojih jedan samo karikaturalno
liči na šargarepu.
Kada bi se ovakvi problemi mogli rešavati ovakvim zakonima lako bi Vlada
uspostavila red, rad i mir. Pošto to, po mom mišljenju, nije moguće na ovaj
način ostvariti, ne preostaje ništa drugo do da im se zahvali za upriličeni
"socijalni (?!) dijalog", sa
slutnjom da ćemo se uskoro sresti povodom nekog "nezakonitog"
štrajka. Zanimljivo će biti videti koliko spremno i koliko smelo će Vlada
tada ići u odbrani interesa "građana" od "štetnog" delovanja
drugih građana, koji su u ovom slučaju i radnici.
|