|
Umnožavanje diplomatije: igrokaz nacionalnih
igara
Imanuel Volerstin
Poslednjih meseci naslovne strane novina bile su pune
nuklearne diplomatije. Teško je čitati ih i ostati miran. Libija se zauvek
odrekla pravljenja nuklearnih bombi. Pakistanski nuklearni heroj Abdel Kadir
Kan priznao je da je on (i samo on u celom Pakistanu) prodavao nuklearne
tajne na svetskom crnom tržištu ravno dvadeset godina. General Mušaraf kaže
da on i pakistanska armija, naravno, nisu o tome ništa znali. Iranska vlada
kaže da nije ni najmanje zainteresovana za pravljenje nuklearnog oružja,
nikada nije bila i nikada neće biti. Severnokorejci nedavno ništa novo nisu
rekli, ali, kako smo poslednji put čuli od njih, tvrdili su da su već nuklearna
sila. Predsednik Međunarodne agencije za atomsku energiju (IAEA) Mohamed
el-Baradej kaže da je zapanjen otkrivanjem detalja o velikoj međunarodnoj
krijumčarskoj areni nuklearnog snabdevanja. CIA kaže da sluša o svakakvim
mogućim vrstama novih pojava o kojima nikada pre nije čula. A Malezija kaže
da se plaši da će otkriti da neki njeni građani ili posetioci možda igraju
poneku ulogu u ovoj svetskoj krijumčarskoj operaciji.
Iskreno, ja skoro ništa od ovoga ne verujem. Svako zna sve, ili skoro sve,
i to već dugo. Većina zemalja, kroz zube, laže. Ovo je igra diplomatskog
umnožavanja. U realnom životu Severna Koreja i Iran su, bez sumnje, u radu
na razvoju nukleranog oružja. Verovatno i druge zemlje. Pakistanci, svakako,
imaju interes da ovo podrže. Da bi se osigurala, američka vlada, rado se
nadajući da neće biti daljeg umnožavanja kod drugih, neobuzdano poboljšava
vlastiti nuklearni program. A svetske tajne obaveštajne službe (verovatno,
takođe i IAEA) znaju, više ili manje, šta se događalo i to znaju već desetinama
godina. Štaviše, ima mnogo ljudi na Zapadu i u ostalom svetu koji prave
mnogo para snabdevajući ovu trgovinu i ulažu ogroman napor da zarade još.
SAD takođe znaju da je njihova snaga da zaustave ovo umnožavanje ograničenija
nego što bi želele. Izrael je, naravno, bio nepriznata nuklearna sila više
od trideset godina i spreman je da uradi sve što može da spreči druge da
steknu ova oružja, posebno neprijatelje u svom regionu, kao što je Iran.
Ali i Izrael, takođe, može samo koliko može. Bombardovanje iranskih postrojenja
bilo bi za Izrael veoma opasno, mada bi Izraelci, kao poslednji istinski
vernici realpolitike
mogli da odluče da to učine.
Bez previše nijansiranja, brojni režimi znaju da njihova sposobnost preživljavanja
zavisi od toga da li imaju verodostojne pretnje, posebno ako ih imaju njihovi
susedi. Uzmimo Iran. Zamislite da vi upravljate tom zemljom. Okruženi ste
silama, mnoge od njih teško da su prijateljske, koje imaju nuklearno oružje:
Indija, Pakistan, Kina, Rusija, Izrael, a sada i SAD (sa trupama na granicama,
istočnim i zapadnim). Bili biste ludi ako ne razvijate nuklearno oružje.
I, kakav god da je režim u Iranu, tamo nisu ludi. Uzmimo Severnu Koreju.
Da li biste vi, da ste severnokorejske vlasti, verovali da SAD neće, jednog
dana, preduzeti vojnu akciju? Posle svega, samo je "brzopotezno"
manevrisanje Džimija Kartera poništilo odluku predsednika Klintona da upravo
to uradi. A ova "slabost" Klintona jedna je od zamerki koje mu
pomoćnici Dž. Buša neprekidno upućuju.
I tako, ako je slučaj ovakav, zašto svako igra ove igre javnih odnosa? Zato
što one služe svrsi. Sve je to stvar neprekidnog pritiska - da se ubrza
ili uspori proces. A ponekad pritisci, donekle, i uspevaju. Ali javni jezik
igrača igara nikada nije jednak privatnom. Uzmimo Pakistan. Bušov režim
je snažno pritisnuo Mušarafa na nekoliko frontova - da izloži Kana, da dozvoli
FBI da njuška na severozapadu Pakistana tražeći Osamu bin Ladena, da ne
podržava ustanak Talibana i,
uopšte, da postupa kao član svetskog tima onih koji
su voljni da podrže Buša od sada zauvek. Ali, naravno, ovo nikako
nije popularno u Pakistanu. Mnogi posmatrači su primetili da svaki
put kada Mušaraf govori kako se to Bušu sviđa, on se oblači zapadnjački
i govori engleski. A svaki put kada govori kako Pakistanci vole, on
se oblači u pakistansku odeću (ili u vojničku odeću) i govori urdu.
Sve je to stvar doziranja - dati malo SAD, ali ne previše, dati malo
islamistima, ali ne previše. Koliko je veliki pritisak SAD, takođe
je stvar doziranja - slediti svoje priznate ciljeve i zadovoljavati
svoju "mačo" sliku kod kuće, ali ne ići predaleko, da se
ne ugrozi Mušaraf, da ostane na vlasti, pošto je on američka najveća
nada. Nevolja sa ovim vrstama igara je da se lako prave greške. Kada
bi Mušaraf ili Buš otišli predaleko, režim bi mogao da padne. |
|
|
A pakistanski režim bi doista mogao da se sruši. Postoji
takođe i pitanje pregovora Indije i Pakistana. Kašmirski problem je prisutan
više od pedeset godina. Hajde da pogledamo šta se dogodilo. U vreme sticanja
nezavisnosti bilo je čudovišnog etničkog čišćenja na obe strane. Postojala
je, takođe, i priprema britanskog prenosa aranžmana vlasti, po kojem kraljevske
države (a Kašmir je takva) mogu da se odluče da se pridruže zemlji koju
žele. Jedino gde je odluka bila pod sumnjom bio je Kašmir, sa Hindu princem
i muslimanskom većinom, a na granici dve države. Princ se odlučio za Indiju.
Izbio je rat i nastala je de facto podela Kašmira. Od tada Indija traži
pakistanski deo, a Pakistan traži indijski deo. Zbog toga su vođena još
tri rata.
Postoji li rešenje o kojem bi se moglo pregovarati? Činjenica je da se Indija
i Pakistan stvarno osećaju različito u vezi sa situacijom. Indija bi volela
da prihvati de facto
podelu kao trajnu, mada to ne kaže javno. Pakistan stvarno želi da ponovo
zatraži indijsko parče ili, barem, mnogo Pakistanaca to želi. I, tako, koji
bi to kompromis mogao biti? Indija ne bi ustupila ni milimetar. Mir podrazumeva
da Pakistan prihvati granice kao trajne. Mušaraf bi, možda, lično, bio spreman
da ovo uradi, ako bi se našla neka formula za spašavanje obraza. Ostatak
sveta bi verovatno aplaudirao. Ali, ako bi ovo učinio dok sramoti Kana i
dopušta FBI agentima da vršljaju Pakistanom, teško da to ne bi bilo previše
i da ne bi preživeo. A Indija i ne želi da on preživi, iako joj je sada
on najveća nada da će se granični upadi okončati.
Da li sada Indija vrši pritisak na SAD da popusti sa drugim pritiscima na
Mušarafa, da bi se on dogovorio o Kašmiru? I da li će SAD to učiniti s obzirom
na vlastite prioritete, koji ne uključuju smirivanje svađe oko Kašmira?
Vratimo se ponovo za pedeset godina kada arhive budu otvorene. U međuvremenu,
ne očekujte da će biti nekog naročitog usporavanja u nuklearnom umnožavanju.
| |
Komentar br. 132, 1. mart 2004.
Prevela Borka Đurić |
|