Iskustva gradonačelnika u provinciji
|
»Zivot je kratak, delo je
vecno; povoljan tren brzo promine,
pokusaj je varljiv, presuda teska. Ali ne treba samo lekar da ucini
svoje,
nego i bolesnik, okolina i spoljni svet.«
Hipokrat
|
Nebojša Milosavljević*
Kraj komunizma, koji u stvari simbolizuje peti
oktobar (dvadeset cetvrti septembar bi stvarno znacio samo smenu vlasti),
koji se morao dogoditi ovako ili onako, u blackom kraju, nazalost, nije
kao u znatnoj vecini Srbije docekan s vecinskim odusevljenjem. Zbog
toga je lokalna vlast u Blacu, formirana 17. aprila 2001. godine (koju
sam ja predvodio), bila bez verovatne, pretpostavljene,
vecinske »intimne« podrske gradjana opstine, u biti obazrivih i bojazljivih
prema novom. Ova cinjenica, za koju sam znao, bila je, stoga, dodatni
test i odgovornost za nas, predstavnike demokratske opozicije u Blacu,
koja, bez obzira sto je u ovom delu Srbije postigla najveci uspeh na lokalnim
izborima, kod naroda u biti nije smatrana valjanom alternativom, bez obzira
sto su maksimalno omrzli lokalne vlastodrsce, prokazujuci ih da nisu nista
cinili za opste dobro, a znajuci da su do »guse« ogrezli u korupciji!
Iz tog razloga sam smenu lokalne vlasti u Blacu, u tom trenutku, smatrao
politickim sokom prve vrste.
Dakle, trebalo je ispunjavati predizborna obecanja, te slediti politiku
Vlade Republike Srbije, sa g. Zoranom Djindjicem na celu, u jednoj maloj
sredini, kao sto je blacka, obavezno zahvacenoj palanackom inercijom.
Veliki posao za »nejaka pleca«, prakticno samo nekolicine ljudi, koji
su prethodnu deceniju batrgali u opoziciji Milosevicu, te novih ljudi,
pridruzenih ovom »projektu« odmah posle petooktobarskih dogadjanja, bez
ikakvog politickog iskustva, da ne kazem i bez elementarnog znanja politickih
odnosa, preko potrebnog u novonastaloj situaciji.
Za manje od mesec dana, uz demokratsku proceduru koju nazalost bivsi rezim
u Blacu nije nikad uvazavao, izvrsili smo personalne promene nominalno
pravim ljudima u javnim ustanovama i preduzecima, a da nasi novi rukovodioci
vecma nisu shvatili znacaj posla i teret odgovornosti za novu obavezu.
Sve ovo bez revansizma prema predstavnicima ancient
regime-a.
Nepostojanje »intimne« vecinske podrske u narodu za reformski kurs, koji
sam uocio na pocetku mandata vlasti; nepostojanje strucnih i darovitih
ljudi za vodjenje reformskog kursa, te njihova malodusnost da se uhvate
u kostac s naporima, iz straha da ne bi kompromitovali svoje raznorazne
interese, pre svega, u ovako maloj i inertnoj sredini, bice svakako referentne
tacke prepreka na koje sam stalno nailazio, ali je to bilo i izvor motiva
da se napregnuce nastavi, te posao dinamizira i maksimizira.
Politicki sistem lokalne uprave, sistemski nepromenjen, sa intencijom
jedinstva vlasti, sa formalno malim nadleznostima predsednika skupstine
opstine, ali velikom faktickom odgovornoscu, pre svega pred narodom i
mnenjem vezanim za tradicionalno shvatanje »prvog gradjanina«, dodatno
je opterecivalo. Moralo se, dakle, opravdati poverenje zbog naroda, politicke
organizacije kojoj pripadam, a time i pravac nastao svrgavanjem Milosevicevog
rezima, a koji je pretpostavljao obavezno rasciscavanje sa njegovim politickim
nasledjem.
Kako pronaci mehanizam da se opravda poverenje naroda, reformski nastupa
na sistematican nacin, obavezno ucini napor za koji se vezuje simbolicno
i stvarno lokalna uprava (infrastruktura, kapitalne investicije, razvoj
privatnog preduzetnistva, debirokratizovanje uprave, uredjenje grada...),
te brzo promeni duh jedne sredine, mozemo reci uvrnute, dezorganizovane,
pospane, izopresivne i tupe srbijanske provincije. Moja vizija je bila
obuhvacena, kako se vidi, vise zadacima, a manje resenjima, i morala se
neminovno slediti vise voluntaristicki, a
manje planski, iz razloga
sto Izvrsni odbor,1 sastavljen
istog datuma, nije niti stvarno ostvario svoj sustinski zadatak, a nekmoli
da se docnije posvetio planskom sagledavanju obaveza, zadatih imperativno
statutom opstine Blace, pa za pravo cudo nikada nije podelio resorne obaveze
za pojedine oblasti drustvenog zivota (komunalne delatnosti, zdravstvo,
prosveta, sport...)!
Ispunjavanje svih ovih zadataka dodatno je ogranicavao finansijski element,
jer jedna mala opstina kao Blace ima jos manje budzetskih prihoda, a obaveze
proistekle iz »fekalnog perioda«2
u istoriji Srbije bile su enormne; mucno nasledje uobliceno u institucije,
aktere i politicku kulturu uz stalnu politicku borbu sa politickom opozicijom,
sastavljenom u opstinskom parlamentu od predstavnika socijalista, toboznje
levice (JUL), te jednog, ali ratobornog i politicki neprosvecenog radikala,
a ubrzo prakticno i predstavnika Kostunicine (DSS) partije, vise preosetljivih
za privatne interese nego za opste dobro, a pri kraju i sa necuvenim vanparlamentarnim
pritiskom grupa politicki »osakacenih« finansijskih oligarha koji su hteli,
posto-poto, da ostvare svoje privatne ciljeve, ne birajuci sredstva, a
jos manje se osvrcuci na zakonitost, da ne kazemo legalnost.
Iako sam znao da je politicki zivot laboratorija u kojoj se lako zapazaju
izvesne psiholoske odlike, poroci i vrline, pobude i razlozi kako dobrovoljnih
tako i prinudnih ucesnika slozene drustvene igre,
tesko sam, medjutim, razlucivao plemenite teznje od egoistickih podsticaja
i racuna kako onih koji su se dokopali vlasti, tako i onih koji su u opoziciji,
koji ne mogu da prezale privilegije izgubljene smenom vlasti, i kao dovitljivi
postavili su se kao branioci gradjana, koji su usled tranzicionih tokova
gubili (ponesto), stvarno ili imaginarno! Znao sam i da politika, kako
je govorio Masarik, zahteva znatnu meru fantazije.
Kako u takvim uslovima lavirati, sa prilicnim politickim iskustvom i znanjem,
kako sam tada mislio (inace ne bih prihvatio odgovornu duznost), sa time
pridodatim samopouzdanjem, samodovoljnoscu i smekom? Vremenom sam uvideo
i raspon moje odgovornosti i izuzetnu raznorodnost obaveza koje su proisticale
iz posla kojeg sam se latio, pa se desavalo da sam, umesto da vremenom
postajem smerniji, u stvari bio manje siguran u sebe, sto mi je, jasno,
otezavalo polozaj.
Za nesto vise od dve godine fakticki sam rukovodio i koordinirao: osnivanje
i etabliranje Direkcije za urbanizam, kao javnog preduzeca; osnivanje
Narodne biblioteke kao posebnog pravnog lica; izmestanje buvlje pijace
iz samog uzeg centra grada; pronalazenje lokacije, a potom i izmestanje
stocne pijace sa regionalnog puta na logicnu lokaciju; pocetak radova
na projektu visenamenskog koriscenja tzv. blackog jezera, fakticki bare,
povrsine vece od 12 hektara, kao kapitalne investicije; obezbedjenje pretpostavke
za izgradnju digitalnog sistema telefonije, kao preko neophodnog sistema
komunikacije, sto je bio prioritet bez realizacije prethodne vlasti; stvaranje
svih uslova za trajni o(p)stanak visokoskolskih ustanova, izmestenih odmah
posle bombardovanja Srbije i tragedije na Kosovu i Metohiji; ulazak u
mrezu ustanova Republike i izgradnju i pokretanje doma starih; fakticko
prebacivanje »Draincevih knjizevnih susreta« u maticni Draincev kraj;
dostojno obelezavanje 85-godisnjice Toplickog ustanka, pre svega zahvaljujuci
poseti i nesebicnoj podrsci premijera Zorana Djindjica selu Grgur u kojem
je tragicno zavrsio aktivni vodja te pobune Kosta Vojinovic, decembra
1917. godine, sa promovisanjem stalne muzejske postavke u istom selu;
maksimalnu modernizaciju opstinske uprave u Blacu, do toga da je moja
opstina bila prakticno prva u ovom delu Srbije koja je renovirala potpuno
zapustenu zgradu sedista opstine i redovnog suda te modernizovala bazu
podataka maticne evidencije gradjana; izgradnju, renoviranje i sanaciju
putne i ulicne mreze na desetine kilometara, izgradnju trotoara na hiljadu
metara, ulicnu rasvetu... Fakticki sam pomogao razvoj privatnog preduzetnistva
i zemljoradnickog zadrugarstva; omogucio finansijsku potporu i ubrzane
postupke privatizacije opustosene drustvene privrede ostvarivanjem pretpostavki
za privatizaciju, pa je Blace u mogucnosti da se medju prvima »otarasi«
drustvene imovine; pribavljanje mnogih donacija mesnim zajednicama, javnim
ustanovama i nevladinim organizacijama ciji sam rad posebno podsticao;
ukljucio u drustveni zivot dosta mladih i predrasudama neopterecenih ljudi
blacke opstine, sa ciljem da se (u)brzo promeni duh ove male sredine.
Duh je to coveka koji pati od istorijske ravnoteze i osecanja za stvarnost,
od apsurdne otpornosti za argumente, od tuposti pred opasnoscu od iskonske
cudljivosti i uskogrude inadzijske volje za bezuslovnoscu, mazohistickog
uzivanja u pokornosti, dobrovoljnog samoobescascujuceg utrkivanja u dodvoravanju
kao najvise faze samoprinude u stvarnosti i podsvesti bespomocnog stanja
ratnicke hibernacije nalik dobrovoljnom zatocenistvu...
Pomogao sam, znatno, pocetku procesa izmestanja javne deponije i kompleksnom
resavanju problema sistema gradskog vodosnabdevanja kao akutnih komunalnih
problema. Imao sam veliku srecu da se na podrucju opstine pocne sa izgradnjom
dve pravoslavne bogomolje (jedna je pred skorim zavrsetkom), sto smatram
nagradom od Svevisnjeg.
Moj rad, politicka pozicija i polozaj i te kako ce zavisiti od rada, pozicije
i polozaja Vlade Republike Srbije, ne samo sto pripadam vladinoj partiji,
sto sam se politicki poistovetio, odnosno »zalegao« in
extremis za program Demokratske opozicije Srbije (DOS) iz septembra
2000. godine, bez obzira sto je dolazilo do »vrdanja« Vlade neretko u
nacelu. Na tom fonu Blace verovatno biva prva opstina (!) koja je fakticki
zapocela deeksproprijaciju (2001) odnosno povracaj oduzete imovine posle
Drugog velikog rata, po razlicitim osnovama. Ovo realno predstavlja vazan
i dosledan pristup bez obzira sto nije (is)provociran jakim politickim
pritiskom bivsih vlasnika i njihovih naslednika.
Moj rad preopterecivace i otezavati, a i dodatno komplikovati fakticki
neprestana izborna kampanja, koja ce zahtevati i rad zbog
stranke i za politicku stranku. Taj i takav rad, njegov sadrzaj,
borbe neprestane i okolnosti u kojima se obavlja razumece, verujem, jedino
oni koji su bili akteri slicnih politickih i drustvenih turbulencija.
Za sve teske odluke jasno i nedvosmisleno sam preuzimao svu odgovornost.
Subjektivno i objektivno (potkrepljen stavom uvazene i visprene direktorke
Vise poslovne skole u Blacu - mr Ruzice Stankovic iz maja 2003. godine,
do cijeg stava mi je veoma stalo jer ga smatram relevantnim) smatram da
smo ja i moja politicka organizacija (DS), te lokalna uprava u Blacu polozili
ispit politicke zrelosti i odgovornosti, sto doista jeste bitno, za sada.
Sta je onda razlog da su se predstavnici partija bivseg rezima i DSS-a
udruzili samo na jednom pitanju: mojoj neodloznoj smeni, posto-poto? Kako
su i zasto su se na to odlucili predstavnici mojih koalicionih partnera,
in concreto: (1) gradjanin koga sam na osnovu
metoda improvizacije proizveo u direktora najveceg javnog preduzeca; (2)
potom licnost prevelike sujete, koju sam kao jedino ovlasceni predlozio
za sefa izvrsnog organa opstine; (3) persona skoro politicki neprosvecena,
koju sam odredio za sefa odbornicke grupe, institucije za koju je on tek
tada doznao, te (4) konacno, covek koga sam kao koordinator antimilosevicevske
koalicije u Blacu, na istorijskim izborima (2000) odredio za odbornickog
kandidata?... Razloga je zaista podosta, a neke smo u prethodnom izlaganju
vec naveli, ali sustinski doslo je do razilazenja izmedju samozvanih srpskih
domacina, konzervativaca svih boja, populista, politickih diletanata,
s jedne strane, i, da ne budem skroman, mog modernog pristupa s druge
strane. Sustinski, odredjeni monopolski interesi i grupe, koji su se inkorporirali
u drzavne strukture i cinili znacajan faktor odrzavanja na vlasti kroz
prethodnu deceniju, dosli su u opasnost zbog forsiranja reformskih, odnosno
moralnih teznji koje sam zaista nametnuo, te su u ovim prvim nasli svoje
prirodne saveznike, pa je stvorena koalicija »bratskih«
snaga protivu mene kao eksponenta suprotnog tabora.
Kao sto se protivu premijera, pokojnog Djindjica, vise od godinu dana
pripremao ambijent za obracun, i ovde je primenjen obrazac i poznata tehnologija,
pa nije bilo tesko zakljuciti da se sistem glasina, izmisljotina i negativne
kampanje pravio u laboratorijama umrle Miloseviceve politicke policije.
Napadan sam tako na sednici na kojoj sam smenjen za: prodaju autobusa,
vlasnistvo opstine, navodno bez odluke nadleznog organa, i verovatno uzeo
ne samo proviziju, vec celu cenu, iako zaista nikakvo moje ucesce u tome
nije postojalo, da bi upravo moja smena doprinela demantovanju ove kojestarije;
odluku da se izgradi javni WC koji, iako nije postojao u gradu, ne sme
biti prioritet, bez obzira sto se priznaje da u njega i car ide peske;
falsifikovanje odluke o imenovanju skolskog odbora jedine srednje skole
u Blacu, jer sam doveo u pitanje bastion konzervativizma u Blacu, jer
osim novoodredjenog direktora iste, niti jedan prosvetni radnik u vise
od prethodnih deset godina nije bio iskreni pristalica antimilosevicevih
partija; podsecalo se da sam, navodno, optuzivan za ucenjivanje (reketiranje)
izvesnog vlasnika radija »Zona«, radija a la »udri brigu na veselje«,
iako je na osnovu odluke opstinske uprave, ciji sam prakticni sef bio,
iseljen sa svom opremom, potpuno ponizen jer je umislio da je jaci od
sve politicke vlasti; da bi pravo seirenje bila optuzba mog sefa odbornicke
grupe3 do dva sata pre izjave,
da je svako bio srecan ko je izlazeci iz moje kancelarije izvukao zivu
glavu(!), te da su radnici opstinske uprave pretrpeli prakticnu torturu
samo zato sto sam trazio da neprekidno rade svoj posao da bi zaradili
zaradu koja je svakako bila visa od prosecne u maloj blackoj opstini;
da sam »na svoju ruku« prenamenio bivsu zgradu »komiteta« u sediste gradske
biblioteke, iako je to realno ili iz taktickih politickih razloga bilo
opsteprihvaceno kao optimalno resenje.
Kako je drustvena svest nasih ljudi, godinama podvrgnuta koncentrisanom
dejstvu ideolosko-propagandnih aparatura, izlagana podsticanju atavizama
i agresivnih strasti, mrznje i netrpeljivosti prema drugima, pretrpela
teska ostecenja, nije ni cud(n)o da je postala smetnja racionalnom gledanju
na aktuelna pitanja drustvenog zivota, koji je u Blacu bio »prebukiran«.
U Blacu, jer se radilo na svim poljima drustvenog zivota, pa je mozda
i logicna verbalna artiljerija protiv mene kao simbola tog nastupa, odnosno
politike. Stoga, rasplet moje dijabolicne, harmsovski nadrealne politicke
sudbine bio je izvestan i verovatno logican. Izvestan, jer nisam naisao
objektivno na vecu pomoc gradjana i institucija koji su interesno morali
prakticno podrzati ono sto im intimno godi, ili im je sluzbena obaveza,
ali je to dokaz da je moj posao bio pretezak. Logicno, jer je nekoliko
zadnjih meseci nastupila prakticna blokada u radu lokalne uprave, ciji
paradigmatican slucaj je to da je predsednik Izvrsnog odbora,
dakle naseg nazovi »trusta mozgova«, a formalno moj prvi saradnik, pocetkom
maja 2003. bez ovlascenja prisvojio, dakle uzurpirao pravo nalogodavca
budzeta! Za hronicare prvih nekomunistickih vlasti u Srbiji i te kako
znacajno zbog ove cinjenice, ali i drugih, bice svakako Blace, a kao dokaz
i da je prelazak u drugi, kvalitativno drugaciji politicki sistem mukotrpan
i skoro iscrpljujuci, da ne kazemo bezmalo beznadezan za one koji nisu
vaistinu hrabri i odgovorni.
Tog datuma kada sam smenjen (15. jula 2003), upravo sa onoliko glasova
koliko je bilo neophodno, setih se dela izjave Zorana Djindjica odmah
posle smene sa mesta gradonacelnika Beograda (1997. godine) na konferenciji
za stampu koju bih i ja potpisao: »Ovo sto se danas dogodilo samo je zavrsetak
jednog procesa koji vise meseci traje (...), time je na jedan tragikomican
nacin zavrseno nesto sto je krenulo kao veliki gradjanski protest, kao
velika vizija. Vizija je ostala, samo su se izmenili
oni koji su pomislili da je ona teska i da trazi zrtve« (istakao N.
M.).4
Nista nije slucajno, pa time i apostrofiranje mog poduhvata sa javnim
gradskim WC-om, u centru Blaca, sa dve kabine. Na jugu, gde svakako spada
i moj kraj, jos zadugo nece vredeti da trazite toalet-papir od osobe iz
susedne kabine, jer i ona koristi svoje papirne maramice, ili saku i vrata.
Naravoucenije: ne valja, jer nije korisno protezirati nesto ispred »vremena«,
pogotovu ovde na jugu.
»Ocekivalo se da ce u poslednjem trenutku doci
do sporazuma o koaliciji SPS-JUL-DSS, kao sto je to ucinjeno u Blacu,
Pirotu, Kursumliji, Velikoj Plani i Petrovcu na Mlavi, ali do toga nije
doslo, jer je Matic u izjavi za lokalnu televiziju 'Duga' istakao da DSS
nece da saradjuje sa 'lopovskim partijama'.«
|
Mile Veljković, Danas,
2-3. avgust 2003.
|
* Nebojsa Milosavljevic (1966),
advokat iz Blaca, jedan od osnivaca Odbora Demokratske stranke u Blacu
1990. godine, koordinator DOS-a u Blacu 2000. godine, odbornik SO Blace;
bio predsednik SO Blace u periodu 17. 04. 2001-15. 07. 2003. godine.
1 Inace, taj organ
je preziveo samo do 22. 09. 2003. godine, kada se vecina clanova tog organa
povukla, shvativsi da nisu ostvarili svoj sustinski zadatak, odnosno potvrdjujuci
moje navode.
2 Izraz g. Teofila
Pancica, za period u Srbiji (1987-2000) pod vlascu rezima Slobodana Milosevica,
Vreme, 31. 07. 2003.
3 Pre pocetka sednice na kojoj
sam smenjen, u maksimalno demokratskoj proceduri, prakticno je, jasno,
razbijen odbornicki klub DOS-a i formiran novi - »Reformski za Blace«,
koji sacinjavaju svi odbornici koji su se nalazili na listi DOS-a u septembru
2000. godine, izuzev predstavnika Kostunicine DSS koji su, iako na vlasti,
ostali bez odbornickog kluba!
4 Danas,
1. 10. 1997.
|