Okvir za besmislenu
smrt
Od 1990.
do 2002. godine 1.073 radnika izgubilo je život
na radu. Cela jedna varošica nestala je sa lica
zemlje, a država još nije donela strategiju
o bezbednosti i zdravlju na radu
»Radnik Damir Periškić (21 godina) poginuo je na
brodogradilištu u Bačkom Monoštoru kada je na njega
pala krma s broda. Inspektori rada utvrdili su da
radnici nisu bili zaštićeni, zbog čega će najverovatnije
biti pokrenut krivični postupak protiv odgovornih
u brodogradilištu ‘Teratrejd brodoremont’. Prema
rečima inspektora, Periškić je bio angažovan bez
ugovora o radu i bez bilo kakvog ugovora u smislu
odredaba Zakona o radu.« Ovo je samo jedan od tekstova
koji se skoro svakodnevno objavljuju u novinama
u Srbiji, poput citiranog koji se pojavio 9. jula
u Pressu. Pogibija Damira Periškića skoro
da je metafora našeg socijalnog stanja, odnosa među
ljudima, odnosa prema vrednosti života, nivoa obrazovanja,
obučenosti za rad, to je i slika nemaštine, grubosti
i nemara poslodavaca koji štede na svakom šlemu,
rukavicama i opasaču i na edukaciji zaposlenih.
To je istovremeno i slika nemoći inspekcija rada,
sudstva, neadekvatne kaznene politike. Država nema
mnogo vremena za takozvani svet rada, a za to vreme
velike i male ajkule love u mutnoj vodi punoj leševa.
Za 12 godina, od 1990. do 2002, na radu je poginulo
1.073 radnika. Cela jedna varošica nestala je sa
lica zemlje. O dramama njihovih porodica – roditeljima,
suprugama, deci – armiji unesrećenih egzistencija
ne znamo ništa. Ove upozoravajuće podatke predstavili
su za nedelju Evropske bezbednosti i zdravlja na
radu 2006. godine dr Dragan Spasić i mr Danijela
Avramović. Oni su, pored ostalog, ustanovili da
najviše stradaju radnici od 31 do 40 godina starosti
(26%), od 41 do 50 godina (27,6%) i do 30 godina
starosti (15,3%). Drugim rečima, od 1.073 poginulih
radnika najviše je onih koji su bili u punoj snazi
i u najboljim godinama. Pomenuti stručnjaci ukazali
su na to da je najviše nesreća u tom periodu bilo
u toku sezonskih
|
poljoprivrednih poslova, u građevinarstvu
i ugostiteljstvu, a uzroci pogibija najčešće
su bili neobučenost, nepoznavanje tehnološkog
procesa i želja za dokazivanjem.
Republička inspekcija rada ističe da su
najčešće smrtne povrede u industriji, rudarstvu
i građevinarstvu. Prema njenim podacima,
smrtnost je u 2004, u odnosu na 2003. godinu,
povećana za 24 odsto, a teške povrede čak
za 42 odsto.
|
|
 |
 |
Ministarstvo za rad objavilo
je sledeće podatke: 2005.
godina: 43 smrtne povrede
na radu od čega 13 u građevinarstvu,
dok je teških povreda bilo
933, od toga 138 u građevinarstvu;
2006. godina (samo za šest
meseci): 27 smrtnih povreda,
od toga pet u građevinarstvu
i 533 teške povrede, od
čega 108 u građevinarstvu.
Na kraju te godine samo
u građevinarstvu su se dogodile
23 pogibije na radu, dok
je teških povreda bilo 186. |
 |
|
|
|
Građevinarstvo u šoku
U toku 2007. godine u građevinarstvu je zabeleženo
izvesno poboljšanje koje su sindikati pripisali
svom delovanju i akcijama Ministarstva za rad i
Inspekcije rada. Poginulo je devet radnika (prethodne
godine 23), ali je povećan broj teških povreda (236
u odnosu na 186 godinu dana ranije). I taman kada
su se očekivali bolji rezultati kampanje o zaštiti
na radu usledio je šok. Na Dan građevinara 8. avgusta,
koji se obeležava još od 1936. godine, objavljen
je podatak da je za pola godine u toj vrsti delatnosti
poginulo sedam radnika, da je registrovana 101 teška
povreda od kojih je 10 imalo smrtni ishod, dok su
tri radnika umrla prirodnom smrću. Neposredno po
objavljivanju ovih podataka na građevini je poginuo
još jedan radnik.
U Srbiji je od 2005. godine na snazi moderan Zakon
o zaštiti i zdravlju na radu, koji je rađen po instrukcijama
EU i Međunarodne organizacije rada (MOR), povećane
su kazne za nesavesne poslodavce do milion dinara,
inspekcije godišnje obave više od tri hiljade kontrola
gradilišta, oko četiri stotine zabrana rada izriče
se godišnje, pa ipak je statistika crna. Nalazi
Inspekcije rada pokazuju da su na više od polovine
gradilišta izvođači radova
|
privatni preduzetnici i
građevinske radnje i da upravo kod takvih
ima najviše nedostataka u primeni Zakona
o zaštiti na radu. I kada se uzme u obzir
da na više od 300 gradilišta radi između
pet i šest hiljada radnika, a da su od toga
mnogi zaposleni »na crno«, ne čudi što dolazi
do toliko pogibija i teških povreda.
Bratislav Cenić, potpredsednik Granskog
sindikata građevinarstva Nezavisnost, čovek
koji je tokom duge građevinarske karijere
radio na najznačajnijim objektima u Jugoslaviji,
kaže da su ratne i poratne godine ostavile
građevinarstvo u haosu. Postoje, doduše,
velika preduzeća koja se pridržavaju obaveza
o zaštiti radnika. Cenić ističe primer cementare
Popovac u
|
|
|
kojoj su uslovi zaštite primenjeni 99,9 odsto, a
sada rade na poboljšanjima do 100 odsto. Lično je
dao inicijativu da inspekcija ulazi na gradilište
nenajavljena (što ranijih godina nije bilo moguće),
napominje da se sada proverava da li radnici na
posao dolaze mamurni. Problem je, kako kaže Cenić,
onaj vrlo debeli sloj malih i srednjih preduzeća,
poslodavaca i preduzetnika do kojih teško dopiru
pojmovi kao što je briga o zaposlenima. To su mladi,
novokomponovani poslodavci nastali tokom kriznih
godina i nesrećne privatizacije, ističe Cenić. »Radi
se na divlje, bez licence, pa su i odnosi takvi.
Kada inspekcija dođe na gradilište radnici se razbeže,
a poslovođa pokazuje listu sa samo dva imena zaposlenih.
Za taj sloj ljudi život je nula«, kaže Cenić i ističe
da će Srbija imati teškoće zbog toga i pre ulaska
u EU. On podseća da je u vreme socijalizma preventiva
u građevinarstvu bila na visokom nivou. Kranisti
su odlazili na lekarske pregleda tromesečno i polugodišnje,
uopšte gtađevinski radnici imali su nekoliko vrsta
pregleda. Pojedina preduzeća to praktikuju i danas,
ali je u većini ta zaštita izostala zbog ekonomskog
i socijalnog haosa, kaže Cenić i naglašava: »Mi
hoćemo da to što je bilo pozitivno vratimo«.
Šlem staje samo 200 dinara
Život radnika najviše zavisi od opreme za zaštitu.
Opasač za vezivanje za skelu košta 16 hiljada
dinara, rukavice 150 dinara, šlem 200, uključujući
odelo, cipele i još neku opremu, za jednog radnika
potrebno je oko 30 hiljada dinara. Često je to
i cena ljudskog života. Cenić ističe da svaki
elaborat o građevini uključuje troškove za zaštitu
radnika, ogradu i toalete. Investitor prihvata
te troškove, ali mnogi poslodavci izbegavaju ove
izdatke i tako radnike lišavaju sredstava za bezbednost
i ljudskih uslova rada. Međutim, ostaje otvoreno
pitanje da li je onako uljuđen elaborat samo paravan
iza kojeg se krije drugačiji dogovor između investitora
i poslodavca kada se zna da su često veoma povezani.
Za razliku od većinske prakse u Srbiji, u Danskoj
i Švedskoj, kaže Bratislav Cenić, propisi su rigorozni.
Tamo poslovođa svakog dana pre početka rada popunjava
list o evidenciji opreme koju je izdao svakom
radniku i potpisuje ga. U slučaju nesreće mora
da ga pokaže inspekciji. Kod nas toga nema. Ako
se dogodi nesreća gradilište se zatvara bez pogovora,
a svi odgovorni su pod istragom. Kada se kod nas
desi nesreća obaveste se mediji, ali nema informacija
o tome ko je kriv i da li je kažnjen. To kao da
je tajna, kaže Cenić koji smatra da je to više
problem »pravne države« nego inspekcije.
»Nevidljivi« ljudi
Sada u građevinarstvo odlaze oni najsiromašniji,
neobrazovani, koje život tera da rade sve i svašta
ne razmišljajući o riziku, kaže Bratislav Cenić.
Scena na gradilištu kojoj je i sam prisustvovao
izgleda ovako: dolazi radnik, kaže ime i šta može
da radi, a poslovođa mu određuje platu 300 evra
i socijalno osiguranje. Radnik bi, međutim, da dobije
sve, pa mu gazda nudi 500 evra, ali upozorava radnika
da u slučaju nesreće niko ne snosi
|
odgovornost. Nekada su građevinska preduzeća
imala svoje lokacije i barake za smeštaj
radnika. U slučaju pogibije preduzeće je
zapošljavalo suprugu, školovalo decu radnika.
Sada građevinari spavaju po podrumima gde
gube zdravlje, jedu suvu hranu, a ako odu
u kafanu tu je i piće... U celoj Srbiji
više ne postoji građevinska škola za zidare,
tesare, keramičare, armirače, fasadere,
betonirce, molere, farbare... Sve je degradirano,
pa i čovekov život, niko javno nije kažnjen
za gubitak ljudskih života, a mi u sindikatu
baš to hoćemo, kaže Cenić. On naglašava
da je kampanja Ministarstva, inspekcije
i sindikata ipak doprinela da se unapredi
zaštita na radu, ali je problem u tome što
stalno dolaze novi poslodavci koji se ni
na šta ne obaziru. Oni ne poštuju ni život,
ni inspektore koje na gradilištu omalovažavaju,
pljuju, fizički napadaju, kaže Cenić i ističe
da tako
|
|
 |
 |
Ministar rada i socijalne
politike Rasim Ljajić upozorio
je na dramatično povećanje
broja teških i smrtnih povreda
na radu, koji je za sedam
meseci 2008. udvostručen
u odnosu na isti period
lane. Ove godine je u pomenutom
periodu od smrtnih povreda
na radu preminulo 38 radnika,
dok je prošle godine za
sedam meseci stradalo 18
radnika. On je naglasio
da se najviše povreda dešava
u industriji, građevinarstvu
i zanatskim delatnostima.
Republička inspekcija rada
je za šest meseci ove godine
obavila 9.309 nadzora i
uočila 12.000 nedostataka
na gradilištima i u industrijskim
pogonima. Problem je u tome
što samo 12 odsto krivičnih
i prekršajnih prijava inspekcije
dobija sudski epilog, rekao
je Ljajić i najavio niz
novih mera Ministarstva,
kao i nacionalnu strategiju
o bezbednosti i zdravlju
na radu. Najavljena je edukacija
poslodavaca u malim i srednjim
preduzećima, Pravilnik o
upotrebi sredstava i opreme
za ličnu zaštitu, biće pojačan
inspekcijski nadzor na gradilištima
širom Srbije. |
 |
|
|
|
izgleda krug koji opisuju naši mentaliteti, nekultura
i žeđ za brzim profitom.
 |
| |
Olivija
Rusovac |
|