Početna stana
 
 
 
     

 

Okvir za besmislenu smrt

Od 1990. do 2002. godine 1.073 radnika izgubilo je život na radu. Cela jedna varošica nestala je sa lica zemlje, a država još nije donela strategiju o bezbednosti i zdravlju na radu

»Radnik Damir Periškić (21 godina) poginuo je na brodogradilištu u Bačkom Monoštoru kada je na njega pala krma s broda. Inspektori rada utvrdili su da radnici nisu bili zaštićeni, zbog čega će najverovatnije biti pokrenut krivični postupak protiv odgovornih u brodogradilištu ‘Teratrejd brodoremont’. Prema rečima inspektora, Periškić je bio angažovan bez ugovora o radu i bez bilo kakvog ugovora u smislu odredaba Zakona o radu.« Ovo je samo jedan od tekstova koji se skoro svakodnevno objavljuju u novinama u Srbiji, poput citiranog koji se pojavio 9. jula u Pressu. Pogibija Damira Periškića skoro da je metafora našeg socijalnog stanja, odnosa među ljudima, odnosa prema vrednosti života, nivoa obrazovanja, obučenosti za rad, to je i slika nemaštine, grubosti i nemara poslodavaca koji štede na svakom šlemu, rukavicama i opasaču i na edukaciji zaposlenih.
To je istovremeno i slika nemoći inspekcija rada, sudstva, neadekvatne kaznene politike. Država nema mnogo vremena za takozvani svet rada, a za to vreme velike i male ajkule love u mutnoj vodi punoj leševa. Za 12 godina, od 1990. do 2002, na radu je poginulo 1.073 radnika. Cela jedna varošica nestala je sa lica zemlje. O dramama njihovih porodica – roditeljima, suprugama, deci – armiji unesrećenih egzistencija ne znamo ništa. Ove upozoravajuće podatke predstavili su za nedelju Evropske bezbednosti i zdravlja na radu 2006. godine dr Dragan Spasić i mr Danijela Avramović. Oni su, pored ostalog, ustanovili da najviše stradaju radnici od 31 do 40 godina starosti (26%), od 41 do 50 godina (27,6%) i do 30 godina starosti (15,3%). Drugim rečima, od 1.073 poginulih radnika najviše je onih koji su bili u punoj snazi i u najboljim godinama. Pomenuti stručnjaci ukazali su na to da je najviše nesreća u tom periodu bilo u toku sezonskih

poljoprivrednih poslova, u građevinarstvu i ugostiteljstvu, a uzroci pogibija najčešće su bili neobučenost, nepoznavanje tehnološkog procesa i želja za dokazivanjem.
Republička inspekcija rada ističe da su najčešće smrtne povrede u industriji, rudarstvu i građevinarstvu. Prema njenim podacima, smrtnost je u 2004, u odnosu na 2003. godinu, povećana za 24 odsto, a teške povrede čak za 42 odsto.

 
Ministarstvo za rad objavilo je sledeće podatke: 2005. godina: 43 smrtne povrede na radu od čega 13 u građevinarstvu, dok je teških povreda bilo 933, od toga 138 u građevinarstvu; 2006. godina (samo za šest meseci): 27 smrtnih povreda, od toga pet u građevinarstvu i 533 teške povrede, od čega 108 u građevinarstvu. Na kraju te godine samo u građevinarstvu su se dogodile 23 pogibije na radu, dok je teških povreda bilo 186.

Građevinarstvo u šoku

U toku 2007. godine u građevinarstvu je zabeleženo izvesno poboljšanje koje su sindikati pripisali svom delovanju i akcijama Ministarstva za rad i Inspekcije rada. Poginulo je devet radnika (prethodne godine 23), ali je povećan broj teških povreda (236 u odnosu na 186 godinu dana ranije). I taman kada su se očekivali bolji rezultati kampanje o zaštiti na radu usledio je šok. Na Dan građevinara 8. avgusta, koji se obeležava još od 1936. godine, objavljen je podatak da je za pola godine u toj vrsti delatnosti poginulo sedam radnika, da je registrovana 101 teška povreda od kojih je 10 imalo smrtni ishod, dok su tri radnika umrla prirodnom smrću. Neposredno po objavljivanju ovih podataka na građevini je poginuo još jedan radnik.
U Srbiji je od 2005. godine na snazi moderan Zakon o zaštiti i zdravlju na radu, koji je rađen po instrukcijama EU i Međunarodne organizacije rada (MOR), povećane su kazne za nesavesne poslodavce do milion dinara, inspekcije godišnje obave više od tri hiljade kontrola gradilišta, oko četiri stotine zabrana rada izriče se godišnje, pa ipak je statistika crna. Nalazi Inspekcije rada pokazuju da su na više od polovine gradilišta izvođači radova

privatni preduzetnici i građevinske radnje i da upravo kod takvih ima najviše nedostataka u primeni Zakona o zaštiti na radu. I kada se uzme u obzir da na više od 300 gradilišta radi između pet i šest hiljada radnika, a da su od toga mnogi zaposleni »na crno«, ne čudi što dolazi do toliko pogibija i teških povreda.
Bratislav Cenić, potpredsednik Granskog sindikata građevinarstva Nezavisnost, čovek koji je tokom duge građevinarske karijere radio na najznačajnijim objektima u Jugoslaviji, kaže da su ratne i poratne godine ostavile građevinarstvo u haosu. Postoje, doduše, velika preduzeća koja se pridržavaju obaveza o zaštiti radnika. Cenić ističe primer cementare Popovac u

 
kojoj su uslovi zaštite primenjeni 99,9 odsto, a sada rade na poboljšanjima do 100 odsto. Lično je dao inicijativu da inspekcija ulazi na gradilište nenajavljena (što ranijih godina nije bilo moguće), napominje da se sada proverava da li radnici na posao dolaze mamurni. Problem je, kako kaže Cenić, onaj vrlo debeli sloj malih i srednjih preduzeća, poslodavaca i preduzetnika do kojih teško dopiru pojmovi kao što je briga o zaposlenima. To su mladi, novokomponovani poslodavci nastali tokom kriznih godina i nesrećne privatizacije, ističe Cenić. »Radi se na divlje, bez licence, pa su i odnosi takvi. Kada inspekcija dođe na gradilište radnici se razbeže, a poslovođa pokazuje listu sa samo dva imena zaposlenih. Za taj sloj ljudi život je nula«, kaže Cenić i ističe da će Srbija imati teškoće zbog toga i pre ulaska u EU. On podseća da je u vreme socijalizma preventiva u građevinarstvu bila na visokom nivou. Kranisti su odlazili na lekarske pregleda tromesečno i polugodišnje, uopšte gtađevinski radnici imali su nekoliko vrsta pregleda. Pojedina preduzeća to praktikuju i danas, ali je u većini ta zaštita izostala zbog ekonomskog i socijalnog haosa, kaže Cenić i naglašava: »Mi hoćemo da to što je bilo pozitivno vratimo«.

Šlem staje samo 200 dinara

Život radnika najviše zavisi od opreme za zaštitu. Opasač za vezivanje za skelu košta 16 hiljada dinara, rukavice 150 dinara, šlem 200, uključujući odelo, cipele i još neku opremu, za jednog radnika potrebno je oko 30 hiljada dinara. Često je to i cena ljudskog života. Cenić ističe da svaki elaborat o građevini uključuje troškove za zaštitu radnika, ogradu i toalete. Investitor prihvata te troškove, ali mnogi poslodavci izbegavaju ove izdatke i tako radnike lišavaju sredstava za bezbednost i ljudskih uslova rada. Međutim, ostaje otvoreno pitanje da li je onako uljuđen elaborat samo paravan iza kojeg se krije drugačiji dogovor između investitora i poslodavca kada se zna da su često veoma povezani. Za razliku od većinske prakse u Srbiji, u Danskoj i Švedskoj, kaže Bratislav Cenić, propisi su rigorozni. Tamo poslovođa svakog dana pre početka rada popunjava list o evidenciji opreme koju je izdao svakom radniku i potpisuje ga. U slučaju nesreće mora da ga pokaže inspekciji. Kod nas toga nema. Ako se dogodi nesreća gradilište se zatvara bez pogovora, a svi odgovorni su pod istragom. Kada se kod nas desi nesreća obaveste se mediji, ali nema informacija o tome ko je kriv i da li je kažnjen. To kao da je tajna, kaže Cenić koji smatra da je to više problem »pravne države« nego inspekcije.

»Nevidljivi« ljudi

Sada u građevinarstvo odlaze oni najsiromašniji, neobrazovani, koje život tera da rade sve i svašta ne razmišljajući o riziku, kaže Bratislav Cenić. Scena na gradilištu kojoj je i sam prisustvovao izgleda ovako: dolazi radnik, kaže ime i šta može da radi, a poslovođa mu određuje platu 300 evra i socijalno osiguranje. Radnik bi, međutim, da dobije sve, pa mu gazda nudi 500 evra, ali upozorava radnika da u slučaju nesreće niko ne snosi

odgovornost. Nekada su građevinska preduzeća imala svoje lokacije i barake za smeštaj radnika. U slučaju pogibije preduzeće je zapošljavalo suprugu, školovalo decu radnika. Sada građevinari spavaju po podrumima gde gube zdravlje, jedu suvu hranu, a ako odu u kafanu tu je i piće... U celoj Srbiji više ne postoji građevinska škola za zidare, tesare, keramičare, armirače, fasadere, betonirce, molere, farbare... Sve je degradirano, pa i čovekov život, niko javno nije kažnjen za gubitak ljudskih života, a mi u sindikatu baš to hoćemo, kaže Cenić. On naglašava da je kampanja Ministarstva, inspekcije i sindikata ipak doprinela da se unapredi zaštita na radu, ali je problem u tome što stalno dolaze novi poslodavci koji se ni na šta ne obaziru. Oni ne poštuju ni život, ni inspektore koje na gradilištu omalovažavaju, pljuju, fizički napadaju, kaže Cenić i ističe da tako

 
Ministar rada i socijalne politike Rasim Ljajić upozorio je na dramatično povećanje broja teških i smrtnih povreda na radu, koji je za sedam meseci 2008. udvostručen u odnosu na isti period lane. Ove godine je u pomenutom periodu od smrtnih povreda na radu preminulo 38 radnika, dok je prošle godine za sedam meseci stradalo 18 radnika. On je naglasio da se najviše povreda dešava u industriji, građevinarstvu i zanatskim delatnostima.
Republička inspekcija rada je za šest meseci ove godine obavila 9.309 nadzora i uočila 12.000 nedostataka na gradilištima i u industrijskim pogonima. Problem je u tome što samo 12 odsto krivičnih i prekršajnih prijava inspekcije dobija sudski epilog, rekao je Ljajić i najavio niz novih mera Ministarstva, kao i nacionalnu strategiju o bezbednosti i zdravlju na radu. Najavljena je edukacija poslodavaca u malim i srednjim preduzećima, Pravilnik o upotrebi sredstava i opreme za ličnu zaštitu, biće pojačan inspekcijski nadzor na gradilištima širom Srbije.
izgleda krug koji opisuju naši mentaliteti, nekultura i žeđ za brzim profitom.
  Olivija Rusovac
 
1-31. 09. 2008.
     


Danas

 
 
 
 
Copyright © 1996-2008