Zarobljena svojina
Jedino pravo koje se priznaje malima
jeste da se prodaju velikome, po manje ili više prihvatljivoj ceni (prihvatljivoj
za kupca, ne za prodavce)
Prava manjine su ona koja treba štititi - većina je već zaštićena samim
tim što je većina. Ovo jednostavno civilizacijsko dostignuće nikako da
se zapati u Srbiji.
Prepuštanje manjine (ne)milosti većine jedan je od važnih razloga zašto
privatizacija u Srbiji, u smislu dela šireg procesa demokratizacije države
i društva, doživljava kolaps. Tehnički uspešno privedena kraju, transformacija
društvene svojine u privatnu postala je sinonim za nepravdu, otimačinu,
korupciju, čist lopovluk, krađu na kantaru, povratak na staro, čak i gore
- preduzeća koja su nekada po ustavu bila radnička, a faktički pod nevidljivom
upravom partijske države, danas su de facto
i de jure u privatnim rukama bivših partijskih
funkcionera.
De jure 70%, de
facto sve je njihovo.
Hartije bez vrednosti
Iako im je Zakonom o privatizaciji iz 2001. godine dala pravo na 30% akcija
društvenih preduzeća u Srbiji, već prva demokratska vlada je kroz privatizaciju
najpre pokazala da na građane ne računa kao na partnere u tranziciji ka...
hm... novom poretku, koji je takav da u njemu građani ne igraju nikakvu
važnu ulogu, osim narastajuće nezadovoljnih gubitnika. Prvih godina zaklonjen
medijski atraktivnijim privatizacionim skandalima (niske procene kapitala,
namešteni tenderi, dogovori među potencijalnim kupcima, pomoću kojih su
preduzeća velike vrednosti prodavana u drugom krugu, za obveznice stare
devizne štednje...), odnos vlasti prema privatnoj svojini "malih akcionara"
je vrlo brzo postao jasan iz kampanjske prodaje većinskih paketa akcija
u vlasništvu građana,
nasleđenih iz Đunić-Bekove svojinske
transformacije - mnogi ministri i dan-danas (Dinkić tu nedavno, u
vezi sa "Jugoremedijom"), ovu prodaju akcija u privatnom
vlasništvu nazivaju "privatizacijom". Po njihovom "shvatanju",
akcionarsko društvo koje nema natpolovičnog gazdu nije privatno, a
jedino pravo koje se priznaje malima jeste da se prodaju velikome,
po manje ili više prihvatljivoj ceni (prihvatljivoj za kupca, ne za
prodavce). Koštunica je, čak, leta 2005. godine sa Dankom Đunićem
upriličio takvu "privatizaciju" "C-marketa" u
|
|
|
Eugéne Delacroix (1798-1863),
Le meréchal ferrant,
-
|
 |
kojoj su se kupci s njim nagodili oko cene akcija, dok su prodavci sedeli
tamo negde na nekoj berzi i čekali da vide šta im je premijer isposlovao.
Kako se slegala prašina oko spektakularnih preuzimanja, kroz koja su se
polako izdvojili lideri novog srpskog poretka (Mišković, Beko, pa naniže),
na pozornici su ostali još samo oni vlasnici čije akcije moćnicima ne znače
ništa, jer i bez njih imaju potpunu kontrolu. S druge strane, samovoljom
velikih vlasnika udeo malih akcionara je potpuno zarobljen - zakon im garantuje
tek par stolica u skupštini preduzeća, odnosno pravo da bar jednom godišnje
saslušaju izveštaj revizora (angažovanog odlukom većinskog vlasnika, onog
koji kontroliše upravu čiji je rad predmet revizije), sa zaključkom da je
uprava radila savršeno, tako da ni ove godine neće biti raspodele dobiti.
Pravi izveštaj će se podneti gazdi, iza zatvorenih vrata, a ostali suvlasnici,
ako nešto sumnjaju, mogu slobodno angažovati svog revizora, nakon što je
uprava od njihovih para već unajmila desetoricu da zatru trag profitu. Ukratko,
sedam godina nakon demokratskih promena, u završnoj fazi privatizacije društvene
svojine, i dalje nemamo odgovor na pitanje koja su prava a koje obaveze
vlasnika akcija u Srbiji, jer umesto najmanjeg zajedničkog imenitelja -
jednog vlasnika jedne akcije, temeljna institucija našeg tržišta hartija
od vrednosti je vlasnik 50% + 1 akcije - onaj koji svoja prava i obaveze
već kroji sam prema svom interesu. Zašto mu onda država nije prodala celo
preduzeće nego je nešto što vredi 100 dinara kupio za 70? Ovakvih i glupljih
pitanja s razlogom je puno, međutim, jedno je sigurno: hiljade akcija malih
akcionara emitovanih po Zakonu o privatizaciji najveća su flota papirnih
aviončića u ovom delu sveta.
Upornost bez pobede
Unija radnika i akcionara Srbije (URA) tokom 2004/05. godine okupljala je
male akcionare dvadesetak preduzeća iz cele Srbije oko solidarne borbe za
ostvarenje vlasničkih prava. Neke priče su se završile uspešnim preuzimanjem
("Soko Štark"), neke "preuzimanjem" ("C-market"),
neke raskidom ugovora o prodaji 70% kapitala i
opomenom budućem gazdi da će, ako bude kršio zakon, protiv sebe
imati dobro organizovane radnike i suvlasnike ("Venčac"),
neke trijumfom bezakonja i propadanjem ("Keramika"), neke
visokim otpremninama ("Beogradfilm"). Jedino je "Jugoremedija"
istrajala na ideološki nepodobnom cilju - da radnici akcionari
|
|
|
Iako budući vlasnici 30% kapitala,
za Agenciju su objekat a ne subjekat privatizacije
|
|
koji su u mogućnosti da kupe većinski paket preuzmu upravu nad fabrikom
i uspostave sistem odlučivanja koji počiva na ravnopravnosti.
Na inicijativu radnika akcionara "Srbijateksa" i "Jugoremedije"
predstavnici udruženja malih akcionara dvanaest preduzeća okupili su se
25. jula u Kamenoj sali Doma sindikata da razmotre može li se iskustvo "Jugoremedije"
primeniti i na ona preduzeća u kojima su mali akcionari vlasnici 30 i manje
procenata akcija. Drugim rečima, kako stvoriti delotvoran mehanizam kontrole
rada uprave akcionarskog društva dostupan svakom, a ne samo većinskom vlasniku.
Diskusije uglavnom nisu dale razlog za optimizam. Predstavnici akcionara
su izneli različita iskustva, sa jedinstvenim zaključkom da za borbu ne
postoji nikakav oslonac - ni zastupljenost u organima preduzeća (mali akcionari
"Tehnoprometa" imaju jednog člana u nadzornom odboru, a radnici
akcionari "Srboleka" čak člana upravnog odbora) ne omogućava valjan
uvid u njegovo poslovanje, a i ako se dođe do podataka o mogućim zloupotrebama,
uprava odgovara: "Pa podnesite krivičnu prijavu!" Prijave se potom
godinama vuku po fiokama.
Deo učesnika sastanka došao je iz preduzeća koja su još uvek u društvenoj
svojini, ali čiji radnici nastoje da aktivnom ulogom u pripremi privatizacije
stvore sebi jasniju poziciju u odnosima sa budućim suvlasnikom. U Agenciji
za privatizaciju uglavnom nailaze na ćutanje. Iako budući vlasnici 30% kapitala,
za Agenciju su objekat a ne subjekat privatizacije.
Sastanak je završen zaključkom da URA treba da obnovi rad i da joj je najvažniji
zadatak formiranje javnosti o preprekama vlasnika akcija u Srbiji da raspolažu
svojom imovinom.
Izborna skupština je dogovorena za 3. septembar. Do tada, privremeni predsedavajući
Unije biće Nadica Margold iz "Jugoremedije" i Milojko Malinić
iz "Srbijateksa".
|