|
Suštinska pitanja novog ustava
Mogu li one snage koje su Srbiju upropastile
uvodeći je u bliskoj prošlosti u ratove, zločine i pljačku, sada meritorno
odlučivati i o njenoj boljoj budućnosti?
Dragoš Ivanović
Opet se u našem političkom životu susrećemo sa specifičnostima svojstvenim
samo našoj zemlji u kojoj se tako često mešaju bolesna megalomanija i bolna
tragika. Jedni kažu da već imamo osam predloga ustava, drugi tvrde čak i
deset, a kada uskoro budu pristigli i novi projekti biće ih, bogme, čak
i više od jednog tuceta. Uprkos ovakvoj žestokoj političkoj i pravničkoj
revnosti to još nije dokaz da ćemo osnovni zakon zemlje dobiti ne samo do
kraja februara 2005, kako se olako obećava, nego i u neko dogledno vreme.
Pa čak ako se naši zvaničnici nekako i izbore sa rokovima, niko u Srbiji
za sada nema pouzdane garancije da će nam taj novi ustav osigurati demokratske
promene unutra i popločati put prema Evropi i svetu.
Ima više razloga za strahovanje da ćemo i ovoga puta, posle toliko godina
i decenija uzaludnih ustavnih borbi, najzad doći do ustava pravog demokratskog
i državničkog dometa. Za ove četiri godine nove demokratske vlasti, nazvane
vremenom nade, od naših političara, bilo u vlasti ili opoziciji, nismo čuli
gotovo nijednu suštinski novu ideju, već su se sve njihove ustavne rasprave
jalovo kretale isključivo oko rutinskih pitanja položaja i međusobnih odnosa
pojedinih državnih organa. Čak je do sada više puta rečeno da nesaglasnost
postoji oko 11 pitanja, a među njima su bila najznačajnija tri: građanska
ili nacionalna država, hoćemo li predsednika Srbije birati na neposrednim
ili posrednim izborima i kako će izgledati nova regionalna podela Republike.
S vremena na vreme, doduše, i sa raznih strana pojedinci i grupe pokušavali
su da nature izjašnjavanje o promeni oblika državnog uređenja i uvođenju
monarhije, ali se za ovu ideju zainteresovao relativno mali broj ljudi.
Eto, na tako suženi politički horizont sveli su se naši čelnici, što ne
govori ništa pohvalno o njihovim kreativnim i vizionarskim sposobnostima.
Potpuno je ignorisano - i to je najkrupniji propust u svim dosadašnjim ustavnim
projektima i raspravama, da je Srbija, na kraju XX veka, prošla kroz desetogodišnje
krvave ratove sa susedima, strašne zločine i neviđenu pljačku naroda. Imamo
li u Srbiji dovoljno snage i političke volje da se, u pristupu novom ustavu,
jasno osudi rat kao sredstvo za rešavanje državnih pitanja, odbace sve teritorijalne
pretenzije, naglasi
diskontinuitet s vremenom zločina i pljačke i izričito
potvrdi miran način rešavanja sporova i sukoba?
Uz to, novi ustav mora jasno da se opredeli za progon ratnih i drugih
zločinaca i saradnju sa Haškim tribunalom, a ne da nas predstavnici
vlasti i dalje zamajavaju nedostojanstvenim i smešnim izjavama o "dvosmernoj
saradnji", što je samo izgovor za beskrajno odlaganje domaće
potrebe i međunarodnih obaveza. U zemlji gde se već godinama nekažnjeno
ubija, a krivci ostaju neotkriveni, jedna od prvih ustavnih normi
treba da bude garantovanje prava na život, što i jeste |
|
 |
najvažnija pretpostavka svake normalne države. Nismo se, nažalost, uverili
da je naša politička i državnička misao dostigla taj nivo da bez rezerve
prihvati građanska i nacionalna prava kao okosnicu novog ustava, slično
demokratskim ustavima u svetu. Jednom rečju, pokazani kapacitet naših sadašnjih
ustavopisaca je takav da nam ne uliva veru u njihov domet modernosti.
Sem toga, naša politička i zakonodavna praksa, naročito u poslednje vreme,
jasno su pokazale da nisu sposobne da na valjan način regulišu i pitanje
svojine, što može da bude ozbiljan nedostatak budućeg ustava. Kod nas se
u javnosti već godinama širi uzbuđenje zbog svojine nacionalizovane posle
Drugog svetskog rata - što i jeste legitimno - ali se potpuno previđa kako
da se reše dramatična svojinska pitanja koja iskrsavaju upravo ovih dana.
U našoj zemlji, u raznim preduzećima koja se privatizuju, danas ima oko
milion akcionara, a upravo je njihovo pravo na svojinu ekstremno ugroženo.
Zakon jačeg vlada na sve strane, ostrašćene gazde svojim privatnim naoružanim
vojskama nasrću na radnike; na drugim stranama, kao u slučaju privatizacije
aranđelovačkog "Knjaza", nesigurna i korumpirana vlast izaziva
prave traume među akcionarima, a da ne govorimo o onim primerima gde radnici
ne raspolažu ni osnovnim informacijama kolika je prava vrednost njihovih
akcija. Nedavno su se akcionari u Srbiji, kao akt samoodbrane, organizovali
u svoje udruženje, ali državnu vlast ovaj podatak baš i nije mnogo impresionirao.
Naš novi ustav nije samo političko i pravno pitanje, kao što je to bivalo
do sada, nego pre svega civilizacijsko po tome koliko će nas otvoriti prema
novim vrednostima na kojima počiva sav demokratski svet. Ali je ono u isto
vreme i značajno društveno i etičko pitanje. Kada je reč o tome tu iskrsava
više gorućih aktuelnosti. Mogu li one snage koje su Srbiju upropastile uvodeći
je u bliskoj prošlosti u ratove, zločine i pljačku, sada meritorno odlučivati
i o njenoj boljoj budućnosti? Niko ovde ne zagovara ograničavanje prava
nekim strankama, ali bi dobro bilo da ovu ustavnu debatu prati i jasna društvena
svest o tome ko je šta radio u prošlosti i ko je i u kolikoj meri politički
odgovoran za počinjena nedela. Ta svest povukla bi, bar u javnosti, jasnu
granicu između onih koji zaslužuju poverenje i onih kojima bi trebalo uskratiti
kredibilitet.
Sem toga, valjanog ustava nema bez aktivnijeg angažovanja svih društvenih
potencijala demokratskog usmerenja. Naše stranke, naime, pokazuju snažnu
sklonost ka ekskluzivističkom odlučivanju, a građane vide samo kao pasivne
glasače na referendumu na kojem ćutke prihvataju ono što im je unapred prigotovljeno.
Takva nametljiva stranačka neodgovornost već je ozbiljno podrila moć Narodne
skupštine, a dobar deo društva je u tolikoj meri dezorijentisala da našu
javnu scenu već godinama nesmetano pustoše razne populističke ideologije.
Naravno, nema demokratije bez stranaka, ali javnost ima pravo da odlučno
postavi pitanje koje su to partije koje već pune četiri godine ne mogu da
se dogovore ili, što je još verovatnije, neće nikakve promene.
To su ona suštinska pitanja novog ustava Srbije, a sve ostalo je sporedno
ili prazna priča. |